Ny demokrati tror på en helt ny organisation för att
tillgodose behovet av näringslivsbistånd, u-krediter och u-
handel. Dessa delar borde integreras med andra liknande
organisationer. Exportrådet, EKN, SEK, BITS,
Swedecorp, Swedfund International AB och Svenska
institutet borde mycket väl kunna stöpas om till en ny
kraftfull verksamhet inom områdena export/import.
Administration av biståndet
Det är glädjande att läsa att regeringen ämnar tillsätta en
utredare med uppdrag att avlämna förslag till besparingar
inom biståndsadministrationen. Ny demokrati ser en stor
besparingsåtgärd i att renodla organisationen och inte ha så
många huvudmän. Ny demokrati föreslår i en separat
motion att regeringen utreder förutsättningarna för att
skapa en ny organisation under arbetsnamnet Sweden
Center. I detta bolag skulle de uppgifter som idag sköts av
SIDA, BITS, Swedecorp och Swedfund International AB
kunna få en ny gemensam plattform. Ny demokrati anser
att regeringen bör anslå begränsade medel till dessa
myndigheter och ge dem direktiv för att omforma
verksamheten och planera för en sammanslagning under
1994.
C 3. Andra biståndsprogram
Regering
Ny demokrati
U-landsforskningen genom Sarec
405,0 mkr
200,0 mkr
BITS Tekniskt samarbete
304,5 mkr
150,0 mkr
BITS U-krediter
400,0 mkr
200,0 mkr
Gäststipendie- utbytesprogram SI
7,5 mkr
7,5 mkr
Näringslivbistånd Swedecorp
135,0 mkr
70,0 mkr
Swedfund International AB
25,0 mkr
13,0 mkr
Projektbistånd till vissa länder
20,0 mkr
0,0 mkr
Stöd till ekonomiska reformprogram och
skuldlättnadsåtgärder
500,0 mkr 0,0
mkr
Utredningar m.m.
7,5 mkr
7,5 mkr
Summa C 3:
1 804,5 mkr
648,0 mkr
C 4. SIDA (administration)
303,2 mkr
150,0 mkr
C 5. Sandö U-centrum
25,0 mkr
12,0 mkr
C 6. Sarec (administration)
27,0 mkr
16,0 mkr
C 7. Nordiska Afrikainstitutet
5,4 mkr
0,0 mkr
C 8. BITS (administration)
21,0 mkr
17,0 mkr
C 9. Sandö U-centrum (elevbidrag)
7,0 mkr
6,0 mkr
C 10. Swedecorp (administration)
36,4 mkr
5,0 mkr
Totalt
424,0 mkr
206,0 mkr
Kommentarer
C 3 och C 6 Sarec
Vi förutsätter att man ser över Sarecs roll i samband med
att regeringen lämnar sin stora forskningsproposition i
februari 1993. Ny demokrati är övertygad om att det går att
integrera en stor del av verksamheten i den befintliga
universitets- och forskningsvärlden. Det går säkert också att
aktivera än mer frivilliga krafter.
C 3 och C 8 BITS
Ny demokrati anser att verksamheten som bedrivs av
BITS mycket väl kan få en annan huvudman. BITS påpekar
problemet med att EKN och BITS har olika kreditpolicy.
Ny demokrati menar att en ny gemensam organisation för
kreditgivning -- dels för export dels för u-krediter -- är att
föredra. Dessutom är Ny demokratis inställning att
problemen i u-världen inte löses med kurser. Därför anser
Nyd att BITS anslag kan reduceras och verksamheten
förberedas för omvandling inom en ny fräsch organisation.
BITS har enligt budgeten ett anslag för sin förvaltning som
motsvarar 3 % av omsättningen. Detta är ett gott
riktmärke.
C 3 och C 10 Swedecorp
Med samma motivation som anfördes för BITS, bör även
de delar som Swedecorp ansvarar för integreras med den
föreslagna nya organisationen Sweden Center. Swedecorp
har enligt budgeten ett anslag för sin förvaltning som
motsvarar nästan 23 % av omsättningen. Detta förefaller
högst orimligt. Här kan uppenbara besparingar göras.
C 3 Swedfund International AB
Med samma motivation som anfördes för BITS och
Swedecorp, bör även Swedfund International AB
integreras med den föreslagna nya organisationen Sweden
Center. Det grundkapital som är innestående bör överföras
till den nya organisationen. Inget kapitaltillskott görs i detta
läge.
C 3 Projektbistånd till vissa länder
Regeringen finner det lämpligt att ge möjlighet för andra
myndigheter än SIDA till samarbete med några av de mer
utvecklade programländerna. Ny demokrati tror inte på
programlandidén, utan på projektbistånd utifrån projektets
bäraktighet och prioritet. Ny demokrati föreslår att dessa
insatser integreras i verksamheten för det föreslagna
operativa biståndsbolaget Swedaid.
C 3 Stöd till ekonomiska reformprogram och
skuldlättnader
Ny demokrati anser inte att vi i ett läge där vi själva lånar
pengar utomlands kan ge bistånd till andra länder som i sin
tur ska betala egna skulder till utländska banker. Detta ger
bara ytterligare rundgång på pengar. Ansvaret för
skuldlättnadsproblematiken bör läggas över på det
föreslagna Sweden Center.
C 3 Utredningar m.m.
Ny demokrati ser gärna att man gör utredningar för att
kunna effektivisera statens verksamheter och för att finna
nya intressanta lösningar. Nyd ser också att dessa
utredningar görs snabbt och effektivt. Ytterligare
besparingar bör kunna göras.
C 4 SIDA
Ny demokrati anser att de verksamheter som SIDA
arbetat med under de senaste 25 åren bör delas upp mellan
nya och befintliga huvudmän. Vissa delar bör helt
avvecklas. UD bör få ta tillbaka ansvaret för alla FN-anslag
som idag delvis finns fördelade på SIDA. Hur dessa sedan
ska hanteras på UD beskrivs i en separat motion. Ansvaret
för katastrofinsatser, frivilliga organisationer m.m. bör
delegeras och finansieringen överföras till den nya
operativa katastrof- och biståndsbrigaden Swedaid som
finns föreslagen i en annan separat motion.
Programländerna avvecklas under en tvåårsperiod. Vissa
projekt som återstår efter avvecklingsperioden överförs på
Swedaid.
C 5 och C 9 Sandö U-centrum
Utbildningen vid Sandö U-centrum bör läggas ned.
Delar av den bör integreras i utbildningen i den nya
operativa katastrof- och biståndsbrigaden Swedaid som
finns föreslagen i en separat motion.
C 7 Nordiska Afrikainstitutet
Den resurs och kunskapsbas som byggts upp inom
Nordiska Afrikainstitutet bör nyttjas vid uppstartandet av
den operativa katastrof- och biståndsbrigaden.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen till Andra biståndsprogram för
budgetåret 1993/94 minskar anslaget med 1 032 500 000 kr
och anvisar 772 000 000 kr (Bil. 4 , C 3),
2. att riksdagen till Styrelsen för internationell utveckling
(SIDA) för budgetåret 1993/94 minskar anslaget med 153
200 000 kr och anvisar 150 000 000 kr (Bil. 4, C 4),
3. att riksdagen till Styrelsen för u-landsutbildning i
Sandö (Sandö U-centrum) för budgetåret 1993/94 minskar
anslaget med 13 000 000 kr och anvisar 12 000 000 kr (Bil.
4, C 5),
4. att riksdagen till Styrelsen för u-landsforskning
(SAREC) för budgetåret 1993/94 minskar anslaget med 11
000 000 kr och anvisar 16 000 000 kr (Bil. 4, C 6),
5. att riksdagen till Nordiska Afrikainstitutet för
budgetåret 1993/94 minskar anslaget med 5 470 000 kr och
ej anvisa något anslag (Bil. 4, C 7),
6. att riksdagen till Beredningen för internationellt
tekniskt-ekonomiskt samarbete (BITS) för budgetåret
1993/94 minskar anslaget med 4 000 000 kr och anvisar 17
000 000 kr (Bil. 4, C 8),
7. att riksdagen till Bidrag till Styrelsen för u-
landsutbildning i Sandö (Sandö U-centrum) för budgetåret
1993/94 minskar anslaget med 1 000 000 kr och anvisar 6 000
000 kr (Bil. 4, C 9),
8. att riksdagen till Styrelsen för internationellt
näringslivsbistånd (Swedecorp) för budgetåret 1993/94
minskar anslaget med 31 400 000 kr och anvisar 5 000 000 kr
(Bil. 4, C 10).
Stockholm den 25 januari 1993
Ian Wachtmeister (nyd)
Richard Ulfvengren (nyd)
Lars Moquist (nyd)