Kodukant är en brett upplagd satsning för utveckling av
den estniska landsbygden. Begreppet kodukant motsvarar
ungefär det svenska begreppet hembygd och omfattar ett
program för landsbygdsutveckling, utarbetat av en
arbetsgrupp från det Estniska rikskansliet
(Inrikesministeriet) och Jordbruksministeriet. Estlands
Biståndskommission har i en skrivelse till BITS den 15
oktober 1992 gjort en framställan om medel för denna insats
avseende landsbygdsutveckling. Framställan har bifallits
och 409 000 kronor har anvisats.
Kodukant är inspirerat av kampanjen ''Hela Sverige ska
leva''. Den mycket brett upplagda utvecklingsidén innebär
att stärka den lokala demokratin, att ta vara på människors
egna initiativ, att skapa optimism och självtillit, stödja
entreprenörsanda och samverkan mellan människor i olika
former.
Den estniska projektbeskrivningen talar om de negativa
effekter som sovjetväldet haft på just människors
självförtroende och initiativförmåga. Uppgivenhet och
passivitet hos människorna på landsbygden är mycket
vanlig. Behovet av insatser för att ''beskriva läget'', stärka
självkänslan och ge kunskap om nya möjligheter är mycket
stort.
Samtidigt har en process i blygsam skala kommit igång
där människor går samman för att utveckla sin bygd. De
små kommunerna saknar emellertid resurser för att
tillgodose de flesta grundläggande medborgerliga behoven.
De saknar ofta också kompetens.
Många kommuner, länsstyrelser och organisationer i
Sverige har ett samarbete på gång som anknyter till
Kodukant. Exempel är tre Dalakommuner, bland annat
Orsa, som fått resurser för att utveckla den lokala
demokratin i vänkommuner i Viljandi län i Estland.
Länsstyrelserna i bland annat Jämtland, Värmland,
Dalarna, Gävleborg och Jönköping har sagt sig beredda att
stödja lokalt utvecklingsarbete i sina respektive vänlän,
inom ramen för Kodukant. Länsstyrelserna har också fått
vissa ekonomiska medel för samarbetsprojekt med Estland
och Lettland som kan användas i detta sammanhang.
Huvudansvarig från svensk sida är Ala-gruppen vid
Lantbruksuniversitetet, SLU. Kodukant stöds även av
intressenterna bakom 90-talets byapolitik, det vill säga
Folkrörelserådet -- Hela Sverige ska leva,
Kommunförbundet och Glesbygdsmyndigheten.
Kodukant har också presenterats för ledningen för
Civil-, Miljö-, Arbetsmarknads- och
Jordbruksdepartementet som alla funnit programmet
intressant och angeläget.
Sammantaget kan konstateras att Kodukant är en
mycket angelägen satsning som ges hög prioritet i Estland
och som är mycket väl underbyggd både i Sverige och
Estland. Projektet har, enligt målsättningen med allt
svenskt bistånd, en klar demokratidimension. Den ger en
nödvändig bas för andra utvecklingsinsatser för den
estniska landsbygden.
Det är nu viktigt att förutsättningar skapas för en
vidareutveckling av Kodukant efter en mycket medveten
och positiv insats från svensk sida i inledningsskedet.
Grunden läggs nu med de begränsade resurserna från BITS.
Ett starkt och medvetet stöd till Kodukant passar väl in
i Civildepartementets ideella sektorsstrategi. Ett särskilt
programområde handlar där om internationella utblickar,
där bland annat Balticum nämns speciellt.
Vad som nu krävs är en tydlig markering från Sveriges
regering och riksdag där man klart uttrycker sitt stöd till
Kodukant och därmed ger projektet en höjd status.
Kodukant är mer än ett begränsat projekt. Det är fråga om
att initiera en demokratisk samhällsprocess. Arbetet bör
utvecklas som ett brett samarbete mellan Sverige och
Estlands regeringar, där många olika intressenter
medverkar, till exempel föreningar, studieförbund,
byorganisationer, kommuner, länsstyrelser och statliga
verk, med flera.
De ekonomiska medel som krävs för att fullfölja
satsningen bedöms uppgå till cirka 2 miljoner kronor.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av en tydlig markering
som stöd för den estniska utvecklingssatsningen Kodukant,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om ekonomiskt stöd för den vidare
utvecklingen av Kodukant.