1988 års trafikpolitiska beslut innehåller en uppdelning
av ansvaret för flygtrafikförsörjningen i landet. Riksdagen
ansåg att statens ansvar omfattar trafik av nationell
betydelse. Som en konsekvens av detta avgränsades ett
särskilt nät, det s.k. primärnätet. I nätet ingår f.n. 18
statliga flygplatser och 5 kommunala flygplatser. De
kommunala flygplatserna återfinns i Borlänge, Kramfors,
Kristianstad, Trollhättan/Vänersborg och Växjö.
I den proposition som låg till grund för riksdagens beslut
konstaterades det att de kommunala flygplatserna i
primärnätet inte har likartade förutsättningar för
flygplatshållningen som de statliga. Det utredningsarbete
som bedrivits under senare år (Flygplats 2000-utredningen
och Lfvs kompletterande utredningar) har därför haft som
en viktig utgångspunkt att uppnå relativt likartade
ekonomiska förutsättningar oavsett huvudmannaskap.
Riksdagen beslöt i höstas att övergångsvis förlänga det
tidsbegränsade resultatutjämningssystem som i annat fall
skulle ha upphört i och med 1992 års utgång. Förlängningen
gjordes i avvaktan på ett slutligt ställningstagande från
riksdagens sida och avser år 1993.
Årets budgetproposition behandlar frågor med
anknytning till resultatutjämning mellan statliga och
kommunala flygplatser. Med hänvisning till den nyligen
genomförda avregleringen av inrikesflyget föreslår
regeringen att inga ändringar görs av primärnätets
omfattning intill dess att en utvärdering gjorts av reformen.
Regeringen är inte heller beredd att föreslå något nytt
system för resultatutjämning. I propositionen föreslås i
stället att frågan om resultatutjämning tas upp i
diskussionerna om transfereringar mellan stat och
kommun.
Slutsats: Den av riksdagen beslutade förlängningen av
resultatutjämning för år 1993 bör fortsätta att gälla till dess
att en utvärdering av avregistreringens effekter gjorts. Det
bör då vara naturligt för regeringen att återkomma till
riksdagen med ett förslag som mer långsiktigt kan reglera
flygplatsernas ersättning ur det nationella
flygplatssystemets ram. Denna ersättning bör vara
prestationsbaserad och ha den av riksdagen uttalade
likabehandlingsprincipen som grund.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om förlängning av gällande
resultatutjämningssystem för flygplatser.
Stockholm den 26 januari 1993
Bengt Harding Olson (fp)