De statliga infrastrukturverkens verksamhet i egen regi

Kommunikationsministern anser att Vägverket bör
renodlas till en beställarorganisation och föreslår att det
bolag som bildas av verkets produktionsorganisation därför
bör vara fristående från Vägverket och på sikt privatiseras.

Anläggningsbranschen för vägar och järnvägar
kännetecknas av bristande konkurrens. Endast ett fåtal
privata företag har förutsättningar att konkurrera om de
stora projekten med den statliga egenregiverksamheten. En
följd av regeringens förslag skulle med stor sannolikhet bli
att de stora privata företagen tar över och styr marknaden
för vägbyggande och vägunderhåll. Därmed uppstår en risk
för privat monopol inom denna verksamhet.

Enligt vår uppfattning finns ett stort värde i att bedriva
en del av branschens produktion i egen regi. Framför allt
kommer det då att finnas en möjlighet att värdera de anbud
som lämnas av utomstående entreprenörer. Detta gäller
speciellt då det finns få producenter och därmed risk för
marknadsuppdelning som omintetgör en effektiv
konkurrens. I en sådan situation blir det extra viktigt att det
finns en egen-regiverksamhet knuten till
beställarorganisationen. Om så inte är fallet kommer denna
att sakna förutsättningar att korrekt värdera de anbud som
kommer in och att bryta lokala monopol. Möjligheterna att
på ett effektivt sätt förvalta statens resurser minskar då.

Det kan däremot vara skäl att överväga en samordning
av statens resurser inom anläggningssektorn, i dagsläget
framför allt inom Väg- och Banverket, för att garantera hög
kvalité till acceptabla kostnader när de ökade
infrastruktursatsningarna genomförs. En möjlighet är att i
första hand Banverket och Vägverket samordnar sina
produktionsresurser i en statlig helägd
produktionskoncern. Dess uppgift skulle vara att bygga och
underhålla vägar och järnvägar och därmed medverka till
att beställarorganisationen i respektive verk upprätthåller
sin kompetens och därmed utövar ett konkurrenstryck på
de privata företagen. Vi föreslår att en sådan modell utreds.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar avslå vad som i proposition
1992/93:100 anförts om marknads- och
konkurrensförutsättningar för Vägverkets verksamhet,

2. att riksdagen beslutar avslå vad som i proposition
1992/93:100 anförts om bolagisering av Vägverkets
produktionsverksamhet med inriktning mot år 1995,

3. att riksdagen hos regeringen begär att frågan om
samordning av statens produktionsresurser utreds.

Stockholm den 26 januari 1993

Sven-Gösta Signell (s)

Håkan Strömberg (s)

Sten-Ove Sundström (s)

Bo Nilsson (s)

Anita Jönsson (s)

Jarl Lander (s)

Ines Uusmann (s)

Christer Skoog (s)

Sten Östlund (s)

Lisbet Calner (s)

Ulrica Messing (s)

Georg Andersson (s)

Sigrid Bolkéus (s)