med anledning av prop. 1992/93:170 Forskning för kunskap och framsteg
Prognosverksamheten inom transportsektorn
I regeringens proposition 1992/93:170 om forskningen
föreslås bl.a. att ansvaret för att utarbeta prognoser för
trafikutvecklingen samt planeringsmodeller och
samhällsekonomiska bedömningar rörande utvecklingen av
transportsystemet fr.o.m. den 1 juli 1993 överförs till en
särskild delegation under Kommunikationsdepartementet,
benämnd Delegationen för prognos- och
utvecklingsverksamhet (DPU). Enligt förslaget skall DPU
också svara för nulägesbeskrivningar och statistik rörande
transporter och trafik liksom för samordning av
riksomfattande resvaneundersökningar samt för
samordning av beställningar hos bl.a. SCB av övrig statistik
inom transportsektorn.
Riksdagen beslutade under våren 1991 (prop.
1990/91:100 bil. 8, bet. 1990/91:TU18, rskr. 1990/91:176) i
samband med avvecklingen av Transportrådet (TPR) att
uppgiften att utarbeta prognoser, planeringsmetoder samt
samhällsekonomiska bedömningar av effekter av
trafikutvecklingen skulle läggas på Statens väg- och
trafikinstitut (VTI) i Linköping.
Under mycket hård tidspress utarbetade gruppen på
regeringens uppdrag ett prognosunderlag för
trafikutvecklingen för de olika trafikslagen. Arbetet skedde
i samverkan med trafikverken. Uppdraget redovisades till
regeringen i mars 1992.
I samarbete med Banverket och Vägverket pågår f.n.
slutförande av mer detaljerade prognoser rörande långväga
personresor och godstransporter. Gruppen arbetar
dessutom med fortsatt kompetensuppbyggnad, utbyggnad
av nätverk för prognosarbete och vidareutveckling av
trafikberäkningsmodeller, bl.a. i samarbete med
Universitetet i Linköping.
I den utredning som föregick Transportrådets avveckling
avvisades mycket bestämt tanken på att
prognosverksamheten skulle bedrivas inom
Kommunikationsdepartementet, eftersom sådan
verksamhet inte hör hemma i regeringskansliet. Denna
uppfattning gav också riksdagen uttryck för i sitt beslut. Vi
delar fortfarande denna bedömning och anser att en
prognosfunktion skulle bli en udda företeelse i
departementsverksamheten. En betydande del av
arbetsuppgifterna omfattar metod- och modellutveckling
med nära anknytning till forskningen inom området, varför
sådana uppgifter inte är lämpliga att förläggas till ett
departement.
VTI har stort allmänt branschkunnande inom
transportsektorn och är trafikgrensneutralt. Institutet bör
därför ha goda förutsättningar att åstadkomma såväl
objektiva som realistiska prognoser. VTI har dessutom i
samråd med trafikverken påtagit sig ansvaret för
samordning av en större resvaneundersökning, där
upphandlingsförfarandet redan har igångsatts. I samband
med remissvaret på statistikutredningen framhöll VTI
också att institutet kunde ta på sig beställaransvaret för
transportstatistik.
Vi anser att det är ineffektivt och slöseri med statens
resurser att efter endast drygt ett år rycka bort en
verksamhet som etablerats i Linköping och bygga upp en
omfattande forskningsverksamhet inom regeringskansliet.
Om regeringskansliets kompetens behöver förstärkas på
detta område bör ett närmare samarbete kunna utvecklas
mellan VTI och Konjunkturinstitutet, eventuellt
kompletterat med att en eller flera forskare från VTI
tjänstgör under vissa perioder på
Kommunikationsdepartementet.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen avslår proposition 1992/93:170 i den del som
avser prognosverksamhetens förläggning till
regeringskansliet.
Stockholm den 15 mars 1993
Berit Löfstedt (s)
Maj-Inger Klingvall (s)
Inge Carlsson (s)
Viola Furubjelke (s)
Ingvar Björk (s)
Sonia Karlsson (s)
Lars Stjernkvist (s)