Knappast någon av de stora farorna för den allmänna
folkhälsan är så massivt vetenskapligt dokumenterad som
tobaksbruket.
Samtidigt är det inom få områden, som de kommersiella
krafterna gör så stora ansträngningar för att öka
konsumtionen, som just på tobaksmarknaden. Ansvaret för
folkhälsan åvilar därför i särskild grad de offentliga
instanserna och deras beslutsfattare. Enbart information
från offentlig sida är otillräckligt, när det gäller uppgiften
att slå vakt om folkhälsan och på sikt minska
sjukvårdskostnaderna.
Mot denna bakgrund vill vi föreslå riksdagen skärpta
åtgärder mot tobakens skadeverkningar på tre väsentliga
områden.
Rökfria miljöer -- förbud mot rökning i allmänna
utrymmen
Det vilande lagförslaget, som tar sikte på samverkan
mellan parterna i arbetslivet för att skapa rökfri miljö, är
otillräckligt och kan i sämsta fall motverka sitt syfte. Som
speciallagstiftning skulle en sådan lag äga företräde framför
en generell lag som arbetsmiljölagen. Denna skulle inte
kunna åberopas och yrkesinspektionen inte heller kunna
utöva någon kontroll.
På arbetsplatser, där rökfrihet införts, visar erfarenheten
att detta upplevts positivt. Förutom att motverka passiv
rökning har det visat sig vara ett stöd för rökare att dra ner
konsumtionen. Det är inte heller förenat med påtagliga
kostnader, att inrätta särskilda utrymmen för rökning. Det
bör påpekas, att Sverige ligger efter en rad länder ifråga om
åtgärder mot rökning på arbetsplatser och i andra allmänna
utrymmen. Även EG:s ambitioner får betecknas som högre
än de nuvarande svenska.
Vi förordar därför en lagstiftning, som föreskriver
allmän rökfrihet på arbetsplatser och andra allmänna
utrymmen.
Förbud mot tobaksreklam
Självklart motverkar tobaksreklam strävandena att
minska tobaksbruket. Reklamen kan visas ha betydande
verkningar. Omvänt har det visat sig, att i länder, där förbud
införts har konsumtionen minskat -- främst i Norge, som
tidigt införde förbud. Förbud finns f.n. i tre av EG:s
medlemsstater. Ett direktivförslag rörande reklamförbud
har på parlamentets begäran framlagts av EG-
kommissionen och diskuteras nu.
De internationella tobaksföretagen har som annonsörer
en makt. Media, som får inkomster av annonsering, får en
tendens att undvika mot tobaksbruket kritiskt material. Ett
reklamförbud skulle befria media från ett sådant dilemma.
Det är också klarlagt, att förbud mot tobaksreklam inte
motverkar övergång till svagare cigaretter. Sverige har med
EES-avtalet förbundit sig att stegvis förbjuda cigaretter
med tjärhalt överstigande viss nivå -- 15 mg 1993 respektive
12 mg 1998. Övergång till svagare cigaretter kommer då att
ske, och någon reklam med hänvisning härtill är obehövlig.
Åldersgräns för tobaksköp
I flera länder tillämpas redan åldersgräns för inköp av
tobak, däribland i Norge, Finland och Island.
Erfarenheterna av åldersgränser i allmänhet är positiva,
som t.ex. visats av sambandet i USA mellan åldersgräns för
alkohol och antal alkoholrelaterade trafikolyckor.
Tobaksbruk som inleds i tidiga åldrar, leder till klart
svårare konsekvenser än tobaksbruk allmänt. Rökfrihet i
åldern under 20 år ökar möjligheten till rökfrihet hela livet.
Det har hävdats, att en åldersgräns, skulle leda till
negativa reaktioner och framkalla trotsbeteenden. En
svensk studie visar tvärtom, att tanken på åldersgräns är
acceptabel av de unga och kan fungera som ett stöd för
föräldrarnas restriktiva attityder.
Dessa attityder har i sin tur ett klart samband med
barnens rökvanor. Restriktiv attityd leder till negativ
inställning hos barnen i förhållande till rökning.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om förbud mot rökning på allmänna
platser,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om förbud mot tobaksreklam,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om åldersgräns för inköp av
tobaksvaror.
Stockholm den 13 april 1993
Margareta Winberg (s)
Maj-Inger Klingvall (s)
Maj Britt Theorin (s)
Ines Uusmann (s)
Ulla Pettersson (s)