Regeringens proposition om tobakslag innehåller alltför
få åtgärder för att vara verkningsfull när det gäller att
minska tobaksbruket, och för att garantera en rökfri miljö.
Begränsning av rökning
Passiv rökning är skadlig för hälsan. En färsk rapport
från USA:s miljöskyddsmyndighet EPA (Environmental
Protection Agency) klassificerar miljötobaksrök som
''cancerframkallande ämne i klass A'', dvs. i samma kategori
som asbest, arsenik och bensen. Ca 3 000
dödsfall per år i lungcancer bland amerikanska icke-
rökare beräknas bero på passiv rökning.
I Sverige har under senare år flera fall av lungcancer
bland icke-rökare klassificerats som arbetsskada p.g.a.
passiv rökning på arbetsplatsen.
Bland barn har en ökad risk för luftvägs- och
öroninfektioner samt astma/allergi av passiv rökning
påvisats.
Vuxna med astma/allergi hindras att leva ett normalt liv
därför att rökfri miljö inte garanteras på arbetsplatsen. På
små arbetsplatser där chefen röker är problemen särskilt
stora.
Rökfri miljö motverkar rökskador och stöder dem som
vill sluta röka.
Rekommendationer räcker inte. Redan år 1983
utfärdade Arbetarskyddsstyrelsen och Socialstyrelsen
gemensamt allmänna råd om begränsning av rökning i
gemensamhetslokaler. Utvärdering av dessa råd har visat
att de haft mycket ojämna effekter. Fortfarande råder
oacceptabla förhållanden på många arbetsplatsser. Många
arbetsgivare väntar på en lag som ger stabil grund för
åtgärder. Vi menar att det nu är dags att lagstifta om rätt till
rökfri arbetsmiljö.
Handel med tobak
Tidig tobaksdebut är extra farlig. Risken för tidig död är
kraftigt förhöjd om man börjat röka tidigt i livet, särskilt för
dem som börjat röka före 15 års ålder. Tobaksbruk som
börjar tidigt leder till en större överdödlighet senare i livet
än om tobaksdebuten sker senare.
I dagens samhälle etableras tobaksbruk vanligen i
tonåren, med den snabbaste ökningen av andelen rökare i
åldern 14--15 år. De flesta vuxna rökare har börjat vanan
före 18--20 års ålder. De som börjar pröva tobak tidigt blir
i större omfattning vanerökare än de som börjar senare.
Bruket av (alkohol och) tobak inleds ofta i unga år när
individen inte är mogen att bedöma vare sig riskernas natur
eller deras storlek. Det är därför särskilt angeläget att
påverka ungdomar, inte minst eftersom både alkohol och
tobak är beroendeframkallande och vanorna därför är svåra
att ändra.
Tobaksbruk bland barn och ungdom har ökat under
slutet av 1980-talet med en tydlig social skillnad i mönstret.
Upprepat tobaksbruk i tonåren leder vanligen till
nikotinberoende och fortsatt tobaksbruk under en stor del
av vuxenlivet. Om människor inte börjar röka före 20 års
ålder är chansen stor för rökfrihet resten av livet.
Tobaksutredningen föreslog att tobaksvaror inte skall få
säljas till barn och ungdomar under 18 år. Propositionen
föreslår inga särskilda föreskrifter när det gäller åldersgräns
för tobaksförsäljning.
En sådan åldersgräns finns i en rad länder inom och
utom EG. Gränserna varierar mellan 16 och 19 år men den
vanligaste är 18 år.
Åldersgräns kan ses som ett normalt sätt att skydda barn
och ungdom mot rökning. Enligt vår mening är effekterna
av en åldersgräns för tobaksförsäljning ännu inte tillräckligt
utforskade. Vi ser med stor oro att många ungdomar börjar
röka och ser det som viktigt att informationsinsatser mot
rökning prioriteras av Folkhälsoinstitutet. Särskilt bör dessa
insatser riktas mot ungdomen. Vi anser att regeringen noga
bör följa effekterna av Folkhälsoinstitutets insatser och
forskningsresultat när det gäller åldersgränser.
Om rökning bland ungdom inte kan fås att minska bör
regeringen överväga åldersgränser för tobakshandel.
Reklam och annan marknadsföring av tobak
Regeringen har inga förslag på detta område.
Tobaksreklam kan stimulera barn och ungdom att börja
röka. I en studie av 6 000
barn i åldern 10--12 år som intervjuades två gånger
med ett års mellanrum fann man att barn som gillade
cigarettreklam i den första intervjun börjat röka i dubbelt
så hög grad under det följande året jämfört med barn som
inte gillade tobaksreklam.
Fler studier visar att minderåriga rökare röker just de
märken som görs mest reklam för. Tobaksreklam har en
positiv effekt på tobakskonsumtionen. Det finns inga
studier som pekar på motsatsen. Tobaksreklamen
underminerar också hälsoupplysningen.
Förbud mot tobaksreklam leder till minskad
tobakskonsumtion
Land
Förbud mot tobaks-
Konsumtionsminskning reklam
infört år
Norge
1975
9 %
Finland
1977
6,7 %
Canada
januari 1989
4 %
Nya Zeeland
december 1990
5,5 %
Reklamförbud finns redan i Frankrike, Italien och
Portugal och väntas inom kort införas i Belgien. Förbud mot
tobaksreklam strider således inte mot EG:s strävanden och
vi är därför oförhindrade att nu föreslå ett förbud mot
tobaksreklam i Sverige. Riksdagen har tidigare avstått från
detta i avvaktan på utvecklingen inom EG.
Vi anser därför att förbud mot tobaksreklam bör införas.
Riksdagen bör hemställa att regeringen snarast återkommer
med förslag om förbud mot tobaksreklam.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om rätten till en rökfri arbetsmiljö,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om åldersgräns för inköp av
tobaksvaror,
3. att riksdagen begär att regeringen snarast återkommer
till riksdagen med förslag om förbud mot reklam för
tobaksvaror.
Stockholm den 13 april 1993
Birgitta Dahl (s)
Björn Kaaling (s)
Gunnar Thollander (s)