Nykterhetsorganisationerna har under 1992/93 erhållit
statsbidrag med 17.815.000 kronor. Vidare har 431.000
kronor utgått till Nykterhetsrörelsens Landsförbund. I
propositionen 1992/93:100 bil. 6 föreslås under punkten
Alkoholpolitik, sid. 137 samt 169, att bidrag skall utgå till
nykterhetsorganisationerna med fasta bidrag och
projektbidrag via Folkhälsoinstitutet. Anslagets storlek är
för första gången inte fixerat i belopp vad gäller
''Samarbetsnämnden för fördelning av statsidrag till vissa
nykterhetsorganisationer m.fl.''
Sedan åtskilliga år tillbaka har Samarbetsnämnden för
fördelning av statsbidrag till vissa nykterhetsorganisationer
m.fl., utan att anmärkning gjorts ot dess arbete, fördelat
medel med i budgeten angivet belopp. Socialstyrelsen har
sedan utbetalat beviljade medel. Nämndens verksamhet
regleras enligt SFS 1977:486, omtryckt 1984:369.
Regeringen utser ledamöterna i styrelsen. Sedan 1992-07-01
handlägges administrationen av kansliet för
Nykterhetsrörelsens landsförbund och utbetalningen har
sedan nämnda datum hanterats av Folkhälsoinstitutet.
Enligt 3 § i förordningen står det: ''Frågor om statsbidrag
enligt denna förordning prövas av en samarbetsnämnd''.
Ingen annan myndighet har således att pröva dessa bidrag,
som utgår till i förordningen upptagna organisationer samt
Nykterhetsrörelsens Landsförbund. Utbetalning av medel
kan dock ske som tidigare via annan myndighet. Det har
främst skett eftersom nämnden inte haft administrativa
resurser för utbetalningar före 1992-06-30.
Eftersom Samarbetsnämnden numera har ett eget kansli
i likhet med Nämnden för fördelning av bidrag till
trossamfunden, Riksidrottsstyrelsen, Folkbildningsrådet
m.fl. torde det ur administrativ synpunkt vara en förenkling
om nämnden också handlägger utbetalningen av
statsbidraget till nykterhetsorganisationerna samt till
Nykterhetsrörelsens landsförbund. Om samma princip
tillämpas som för övriga organisationer i de olika
departementsförslagen torde anslagets storlek vara
oförändrat 18.246.000 kr.
De organisationer som vill främja nykterhet och arbeta
för att begränsa alkoholskadorna utgör en stor tillgång för
de människor som av olika skäl väljer alkoholfria miljöer.
De samhälleliga vinsterna av dessa organisationers arbete
kan inte överskattas. De utgör också en administrativ bas
för långtidsplanering och genomförande av projekt.
Det nu av regeringen lämnade förslaget strider mot den
statliga förordningen. Vi förutsätter därvid att regeringens
avsikt inte är att -- utan riksdagens hörande -- avskaffa
Samarbetsnämnden som sedan många år har tilldelats sina
medel genom riksdagens beslut. Regeringsförslaget innebär
under alla förhållanden att riksdagen för första gången
skulle berövas varje inflytande över hur stora anslag som
beviljas nykterhetsrörelsens organistioner, vilket framstår
som helt oacceptabelt.
Om Samarbetsnämnden kvarstår skulle förslaget leda till
att bidragsfördelningen måste ske i två steg -- först i
Folkhälsoinstitutet och därefter i Samarbetsnämnden --
vilket innebär en mer byråkratiserad och därmed kostsam
ordning än den som tillämpas i dag. I stället bör
Samarbetsnämnden få fördela bidragen i likhet med vad
som sker för idrottsrörelsen, frikykor och samfund,
folkbildning m.fl.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om anslag till Samarbetsnämnden
för fördelning av statsbidrag till vissa
nykterhetsorganisationer m.fl., och att dessa medel i
fortsättningen hanteras och administreras av nämndens
kansli.
Stockholm den 26 januari 1993
Karin Isarelsson (c)
Gudrun Norberg (fp)
Göran Magnusson (s)
Bertil Danielsson (m)
Fanny Rizell (kds)