I samband med reformeringen av systemet för
mervärdeskatt fr o m 1991 gavs kommunerna en generell
rätt till avdrag för ingånde moms. Detta innebär bl a att
kommunerna ej längre belastas för
mervärdeskattekostnader på skolans område.
Fristående skolverksamhet kom däremot att drabbas
desto hårdare i denna reform. Förutom att mervärdeskatt
redan under 1990 infördes på bl a energiområdet så tillkom
mervärdeskatt på tjänsteområdet, t ex för städning, resor,
bokföring, revision och juridisk konsultation. Fullt
momsuttag som höjdes till 25 procent kom även att
tillämpas på byggnadsområdet.
Konkret innebär detta att de fristående skolorna har att
bära kostnader i form av mervärdeskatt i storleksordningen
6--8 procent av sina totala driftskostnader. Investeringar blir
25 procent dyrare för den fristående skolan. En planerad
nybyggnation av en skola för exempelvis 40 milj kr drabbas
av ytterligare 10 milj kr i momspåslag. Skall detta dessutom
finansieras lånevägen blir de framtida driftskostnaderna än
högre för den fristående skolan.
Det nya systemet med bidrag till de fristående skolorna
som skall relatera till det kommunala skolväsendets
kostnader ger genom sin konstruktion inte kompensation
för momskostnader eftersom de kommunala kostnaderna
inte innefattar momskostnader. Det finns inte heller
anledning att tro att kommunerna är beredda att
kompensera de fristående skolorna utöver föreslagen
bidragsnivå för en typ av kostnader som de själva inte
belastas för och vars intäkter tillfaller staten.
Den nuvarande orättvisa behandlingen av
momskostnaderna för de fristående skolorna är ett hinder
för etablering av nya skolor och därmed möjligheterna till
ökad valfrihet på skolans område. Av vad som ovan sagts
framgår att problemet måste lösas på statlig nivå.
En möjlig utväg kan vara att de fristående skolornas
verksamhet blir momspliktig. Då blir alla kostnader för
ingånde moms avlyftningsbara, vilket reducerar de
fristående skolornas kostnader och gör dessa jämförbara
med de kommunala skolornas kostnader.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om momsavlyftning för fristående
skolor.
Stockholm den 13 januari 1993
Ulla Tillander (c)
Ingrid Näslund (kds)