Genom skattereformen ändrades kapitalbeskattningen
på ett genomgripande sätt. Sparavdraget på 1600 kronor
avskaffades och grundavdrag medgavs ej längre i fråga om
kapitalinkomster. Skatt kom att utgå på i stort sett all
avkastning av kapital.
Om inga åtgärder vidtagits skulle den nya
kapitalbeskattningen inneburit att antalet
deklarationsskyldiga barn kraftigt skulle ökat och att de
också själva skulle fått verkställa inbetalningen av skatt. Ett
system konstruerades, som innebar att bankerna skulle
betala in preliminär skatt, som förhoppningsvis skulle
överensstämma med den slutliga skatten. En nedre gräns
fastställdes innebärande att om en insättares sammanlagda
ränta på ett eller flera konton understeg 100 kronor skulle
preliminär skatt ej dragas. För kontrolluppgiftsskyldighet
går också gränsen vid 100 kronor. I efterhand har det visat
sig att bankernas datakapacitet ej har klarat av att dra
preliminärskatt/kontohavare. Regering och riksdag har
därför gått bankerna tillmötes om en ändring av
bestämmelserna. I proposition 1992/93:96 föreslog
regeringen att bankerna i fortsättningen ej skulle behöva
göra preliminärskatteavdrag för ränteinkomster
understigande 100 kronor/konto. Däremot skulle enligt
propositionen bestämmelserna om skyldighet för bankerna
att lämna kontrolluppgifter på de aktuella räntorna kvarstå
oförändrad. Kontrolluppgift skulle även i fortsättningen
lämnas så snart räntan per insättare uppgår till 100 kronor
eller mer. Regeringens ovan redovisade förslag bifölls av
riksdagen.
Skälet till regeringens ändringsförslag var att bankernas
datakapacitet ej var tillräcklig. Däremot tänkte tydligen
varken regering eller riksdag på de konsekvenser som
förslaget skulle innebära för bankernas kunder.
Riksdagsbeslutet får till följd att mängder av minderåriga
får kvarskatt på småbelopp strax ovanför den nuvarande
gränsen på 25 kronor. Detta leder till irritation hos
allmänheten och medför extrakostnader för
skattemyndigheterna och för övriga inblandade. Det måste
till ändringar, som undanröjer ovan redovisade
olägenheter, i nu gällande regler.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om skatteavdrag från räntor.
Stockholm den 26 januari 1993
Birger Andersson (c)
Tage Påhlsson (c)