I en sund fastighetsekonomi bör fastighetens underhåll
finansieras genom hyresintäkterna. Många gånger är det
ekonomiskt fördelaktigt om underhållsåtgärderna
samordnas. Det kan då uppstå långa intervaller mellan
underhållsåtgärderna. För fastighetsägare av en eller två
fastigheter finns ett vidare behov av avsättningsmöjligheter
för underhåll än vad nuvarande skattelagstiftning medger.
Undertecknade föreslår att införandet av
fastighetsanknutna underhållsfonder utreds. Fördelen med
en fastighetsanknuten underhållsfond är att avsättningar till
denna följer fastigheten. Behållningen i underhållsfonden
finns kvar även vid ett ägarskifte.
Underhållsfonden skall följa fastigheten. Skattefria
avsättningar till underhållsfonden bör vara möjliga från
inkomst av näringsfastighet som används för
bostadsändamål. Skattefri avsättning till
fastighetsanknuten underhållsfond bör också kunna inrättas
för småhus och bostadsrätter. Underhållsåtgärder på
småhus och inre underhåll i bostadsrätt är idag inte
avdragsgilla. Om avdragsgill avsättning för småhus till
underhållsfonden begränsas till någon procent av
byggnadens reala produktionskostnad skulle dessa
fastigheter kunna tas med i systemet. Den reala
produktionskostnaden per kvm bör då schablonmässigt
bestämmas årligen av skattemyndigheterna.
Underhållsfonden bör knytas till fastighet. Vid ägarbyte
följer underhållsfonden med till ny ägare. Avsättning till
underhållsfonden sker genom inbetalning till fonden.
Fonderna bör lämpligen disponeras av riksgälden eller
organ som knyts till riksgälden. Ränta bör inte utgå för
fonderade medel. Däremot bör fonderade medel
värdesäkras och uppräknas årligen i takt med inflationen.
Medel ur underhållsfonden betalas mot styrkta
kostnader för underhåll och förbättringsåtgärder.
Förbättringsåtgärder finansierade genom underhållsfonden
får inte utgöra avskrivningsunderlag.
Statsfinansiellt tappar staten inkomst om småhusägare
och bostadsrättsinnehavare genom underhållsfonden kan
göra skattefria avsättningar. Den vinst staten gör är
realräntan på fonderade medel. Vinsten från realräntan kan
staten tillgodoräkna sig flera år lika med tiden mellan
avsättning och utfört underhåll. Underlaget för svartjobb
bör minska eftersom medel ur underhållsfonden inte kan
användas för detta. Härigenom stärks seriösa hantverkares
ställning på marknaden och statens skatteintäkter torde öka
i någon mån.
I något läge, ex vid brand, rivning eller expropiation kan
medel inte lyftas ur fonden för avsett ändamål. I dessa
mycket begränsade fall bör avsatta medel återföras till
ägaren varvid de beskattas som intäkt.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att utreda fastighetsanknutna
underhållsfonder.
Stockholm den 25 januari 1993
Harald Bergström (kds)
Holger Gustafsson (kds)