Skattebestämmelserna för olika typer av barnomsorg

Under senare år har förändringar i barnomsorgen skett.
Nu finns tillgång till olika alternativ. De arbetar under olika
ekonomiska förutsättningar. Skilda förhållanden i
skattehänseende tycks gälla.

Familjedaghemmen utgör en väsentlig andel av den
kommunala barnomsorgen. Totalkostnaden för
barnomsorgen i familjedaghem ligger mycket lägre än
kostnaden för barntillsyn i daghem. Till en del beror detta
på att kommunerna satsat mindre på familjedaghem i form
av arbetsledning, fortbildning, lekmaterial och
personaltäthet. Här har förbättringar skett under senare år.
Dagbarnvårdarna i familjedaghemmen har i princip ingen
ersättning för hyra av lokal. Tillsynen sker i det egna
hemmet. Omkostnadsersättning utgår för mat och slitage.

Ersättningen är skattepliktig intäkt av tjänst. Avdrag får
göras enligt schablonbelopp. För innevarande inkomstår
gäller 45:50 per heldag och barn, 22:75 för halvdagstillsyn.
Schablonen kan inte anses innehålla utgifter för hyra. När
det gäller dagbarnvårdare som långsiktigt satsat på yrket
innebär det att de många gånger hyrt en större lägenhet än
vad som behövs för det egna behovet. Ibland har man också
byggt med tanke på yrkesvalet.

I de fall då en dagbarnvårdare kan bevisa att man har
en yta avsatt i bostaden som endast används för dagbarnens
lekbehov har någon taxeringsnämnd beviljat avdrag för
kostnader för inkomstens förvärvande. I de flesta fall
beviljas inget avdrag för lokalkostnad.

Nu kan dagbarnvårdare driva verksamheten i
bolagsform. Då öppnas möjligheten till avdrag för lekrum,
el och telefon.

Båda formerna borde jämställas ur skattesynpunkt.
Även den kommunala dagbarnvårdaren borde få göra
motsvarande avdrag för inkomstens förvärvande.

Även när det gäller daghemsverksamheten tycks olika
faktisk beskattning ske för olika verksamhetsformer.
Bedrivs verksamheten i ekonomisk förening finns möjlighet
till utjämning mellan olika år genom avsättning till
skatteutjämningsreserv. Denna möjlighet saknas om
verksamheten drivs som ideell förening.

Här behövs ändrad lagstiftning så att kommunala
dagbarnvårdare får samma möjlighet till avdrag för
inkomstens förvärvande som om verksamheten bedrivits i
bolagsform. Daghemsverksamhet som bedrivs i ideell form
bör få samma reserveringsmöjligheter mellan olika
inkomstår som om verksamheten bedrivs som ekonomisk
förening.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om översyn av skattebestämmelser
för olika former av barnomsorg.

Stockholm den 25 januari 1993

Ingrid Näslund (kds)