De minsta företagen har idag en orimlig skattesituation.
Som ett led i att stimulera befintliga småföretag och för att
underlätta för nyföretagande vill vi föreslå vissa ändringar i
nuvarande inkomst- och företagsbeskattning.
Inför samma skattevillkor för egenföretagare och
handelsbolag som för aktiebolag
För närvarande överbeskattas de minsta företagen i
förhållande till aktiebolagen. Detta är en orimlig situation.
Som ett led i att stimulera befintliga småföretag och för att
underlätta för nyföretagande måste skatter och avgifter
sänkas för egenföretagare och fåmansbolag till en med
övriga företag likvärdig nivå. Därför bör man införa
enkelbeskattning av överskott avsett för expansion och
kapitalbeskattning av avkastningen på satsat kapital.
Kvittning mellan näringsverksamhet och tjänst
När någon startar ett mindre företag, sker detta ofta --
åtminstone i ett uppbyggnadsskede -- i kombination med
annan verksamhet. Det är helt naturligt att inte allt
nyföretagande leder till lönsamma företag. Vissa satsningar
misslyckas och leder således till förluster. För att underlätta
och stimulera till nyföretagande vore det värdefullt för den
enskilde om han/hon kunde kvitta förlust i företaget mot
andra inkomster.
Företag med långsiktig lönsamhet, men där lönsamheten
varierar kraftigt, klarar sig med förlustavdrag som kan
kvittas mot kommande vinster. Kvittningsrätten gentemot
tjänsteinkomster kan därför vara tidsbegränsad i
förhållande till företagets starttidpunkt. T.ex. en
tidsbegränsning av 5 år kan vara en rimlig tid. Även en
begränsning i det belopp som får kvittas kan vara
motiverad. Detta bör gälla oberoende av om företaget är ett
traditionellt företag inom jord- och skogsbruk, service,
hantverk, eller ett kunskapsinriktat företag inom
tillverkning, data eller informationsbehandling.
Skattestimulerad riskkapitaluppbyggnad
Trots att regering och riksdag beslutat om en rad olika
åtgärder för att förbättra riskkapitalförsörjningen finns det
fortfarande stor brist på riskvilligt kapital. Ett sätt att
ytterligare förbättra riskkapitalmarknaden skulle vara att
medge skatteavdrag för privatpersoner som placerade
pengar i projektkapitalbolag/fonder i enlighet med
Industriförbundets förslag.
Skattestimulansen utformas så, att en placerare medges
skatteavdrag vid investeringspunkten. Skattereduktionen
skulle därvid beräknas på kapitalanskaffningskostnaden för
andelen i bolaget/fonden. När sedan fonden upplöses, får
han ta upp hela vederlaget till realisationsvinstbeskattning
enligt den skattesats som då gäller.
Förslaget innebär, att placeraren erhåller skattekredit
genom att avdraget för anskaffningskostnaden
tidigareläggs. Skattekrediten bör i princip utformas så, att
det initiala avdraget i normalfallet motsvarar den skattesats
efter vilken beskattning sker. Detta innebär således, att
avdragseffekten för fysiska personer bör knytas till
kapitalinkomstskattesatsen.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om översyn av ändringar i inkomst-
och företagsbeskattningen angående beskattning av
småföretag, införande av kvittningsrätt och införande av
s.k. projektkapitalfonder.
Stockholm den 22 januari 1993
Kjell Ericsson (c)
Birgitta Carlsson (c)