I samband med den s.k. krisuppgörelsen föreslogs en
besparing inom studiemedelsområdet på 300 miljoner
kronor under nästa budgetår. Riksdagen påbörjade denna
besparing på initiativ av socialförsäkringsutskottet redan
innevarande budgetår genom att inte räkna upp utgående
studiemedel via basbeloppet. I stället infördes från 1 januari
1993 ett särskilt beräkningssätt under vårterminen.
Riksdagen angav i samma beslut att en större besparing
kunde genomföras från 1 juli 1993 enligt följande riktlinjer:
Nivån på studiemedlen bör utgöra 176 procent av det
uppräknade basbeloppet. Hela minskningen skulle då
kunna ske på bidragsdelen så att sparmålet kunde nås.
Dessutom borde övervägas att slopa rätten till
deltidsstudiemedel.
Regeringen föreslår i budgetpropositionen en annan
metod för besparingen, nämligen att sänka totalbeloppet till
170 procent av ett lägre basbelopp. Enligt vår uppfattning
blir nivån då för låg. Många studerande kommer att få
svårigheter att klara sin försörjning under studietiden och
risken finns att studiemedlen mister sin rekryterande effekt
när det gäller högre studier. När nivån fastställdes våren
1988 hade noggranna bedömningar gjorts. Bland annat
hade man gjort jämförelser med disponibel inkomst hos
förvärvsarbetande ungdomar, med A-kasseersättning för
vissa akademikergrupper, utgående pensioner m.m.
Aktuella hyresnivåer, behovet av studielitteratur och
resekostnader vägdes också in.
Risken för ökad skuldsättning är naturligtvis påtaglig.
Detta får dock bedömas i pågående beredningsarbete. Det
är viktigt att inte göra för stora förändringar medan
utredning pågår. Helheten bör få bedömas i ett
sammanhang. Beträffande förslaget om att avskaffa rätten
till deltidsstudiemedel, anser regeringen att detta får tas in
i beredningsarbetet. Vi kan instämma i detta, eftersom det
också kommit till vår kännedom att stora förändringar är att
vänta när det gäller meritvärderingsreglerna inom komvux.
Det kan möjligen påverka behovet av fortsatt möjlighet till
deltidsstudiemedel.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar att studiemedel från den 1 juli
1993 skall utgöra 176 % av basbeloppet för år räknat,
2. att riksdagen beslutar att hela minskningen tas ut på
bidragsdelen.
Stockholm den 26 januari l993
Doris Håvik (s)
Birgitta Dahl (s)
Börje Nilsson (s)
Lena Öhrsvik (s)
Nils-Olof Gustafsson (s)
Margareta Israelsson (s)
Maud Björnemalm (s)