En bärande tanke inom rehabilitering utgörs av den s.k.
arbetslinjen. Arbetslinjen innebär att människor ska
beredas sysselsättning i stället för kontantersättning. Ett
antal reformer har också genomförts under samlingsnamnet
arbetslinjen. För personer med anställning ansvarar
Försäkringskassan och arbetsgivaren för den
arbetslivsinriktade rehabiliteringen. Arbetsförmedlingen
har motsvarande ansvar för de arbetslösa som vänder sig till
Arbetsförmedlingen.
Fr.o.m. 1 juli 1990 kan kassan köpa tjänster ''för
utredning av förutsättningarna för rehabilitering och dels de
direkta åtgärder som syftar till att underlätta en återgång till
förvärvsarbete'' (prop. 1989/90:62).
Med den arbetsmarknadssituation som f.n. råder i
Sverige utsätts Arbetsförmedlingen för ett starkt tryck från
arbetssökande. De arbetsföra kommer först ifråga för olika
arbetsmarknadsåtgärder. Sjuka och handikappade kommer
i andra hand och riskerar därmed att inte få del av
samhällets resurser i form av arbetsmarknads- och
rehabiliteringsåtgärder. Situationen medför att gruppen
passiviseras ytterligare samt att den fortsätter att belasta
socialförsäkringen.
Försäkringskassan bör ha huvudansvaret för
rehabiliteringen av de sjukskrivna -- liksom för övriga som
uppbär ersättning från socialförsäkringen -- oberoende av
om anställning finns. Kassans ansvar bör vara att bekosta
rehabiliteringen tillbaka till arbetsmarknaden.
Mot denna bakgrund bör en översyn göras, syftande till
att ge Försäkringskassan samhällets totala
rehabiliteringsansvar samt ekonomiska möjligheter till
detta.
Ett sammanhållet ansvar hos kassan för rehabiliteringen
bidrar till en bättre hushållning med tillgängliga resurser --
både mänskliga och ekonomiska.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av en översyn, syftande
till att ge Försäkringskassan samhällets totala
rehabiliteringsansvar.
Stockholm den 25 januari 1993
Monica Öhman (s)
Sten-Ove Sundström (s)
Bruno Poromaa (s)
Åke Selberg (s)
Leif Marklund (s)
Ewa Hedkvist Petersen (s)