med anledning av prop. 1992/93:134 Förändringar i de kommunala bostadstilläggen för år 1993 m.m.
Den senaste socialdemokratiska regeringen lämnade
1991-04-11 direktiv till en utredning om ett framtida
bostadsstöd till pensionärer. Dessa grundade sig bland
annat på rapporter om de stora skillnader i
levnadsomständigheter, som råder mellan pensionärer i
olika kommuner beroende på olikheter i bostadsstöd och
hyreskostnader.
Undersökningar, som Boverket gjort, visar också, att
pensionärer med låg eller ingen ATP, ofta kvinnor, har en
sämre bostadsstandard än befolkningen i övrigt. Många av
dem har både behov av och önskemål om att få flytta till
servicelägenheter eller andra särskilda boendeformer för att
få tryggheten av att ha personal i närheten. Andra behöver
flytta till en modern och lättillgänglig lägenhet för att de vill
klara sig själva hemma längre. Det som finns eller kommer
att finnas tillgängligt i denna situation är oftast
nyproducerade lägenheter.
Huvudtankarna i de socialdemokratiska direktiven var
därför att man ville ha ett bostadsstöd, som ger
förutsättningar för pensionärer med låg eller ingen ATP att
kunna efterfråga och bibehålla en god bostad både vad
gäller utrymmes- och utrustningsstandard, utan att
boendekostnaderna skulle minska möjligheten att också i
övrigt ha en tillfredsställande standard.
Det underströks särskilt att bostadsstödet i hög grad
skulle inriktas på att vara ett högkostnadsskydd, som
utjämnar boendekostnaderna. Bostadsstödet skulle vara
enhetligt kommunerna emellan, så att en pensionär skulle
ha möjlighet till samma standard oavsett kommun.
ÄDEL-reformens kärnpunkt är att knyta vården till det
goda boendet, oavsett om boendet är ett sjukhem, någon
annan vårdform eller en egen bostad med god standard.
Ett gott bostadsstöd till pensionärer med låg eller ingen
ATP skulle också ha den önskvärda effekten, att man kan
stimulera byggandet.
Vi anser att det är särskilt viktigt att i svåra tider satsa på
åtgärder, som på en gång kan ge välfärd åt våra gamla och
sysselsättning i byggsektorn. Att bygga bostäder åt äldre ger
därtill sysselsättning jämnt fördelad över landet.
Regeringens proposition uppfyller inte dessa krav.
Vi anser emellertid att det med hänsyn till de sämst
ställda pensionärerna är angeläget, att riksdagen kan fatta
beslut under år 1992. Därför presenterar vi inom ramen för
samma ekonomiska utrymme som regeringen ett alternativt
förslag, som bättre motsvarar dessa krav och har en bättre
fördelningsprofil.
Pensionären betalar en egenavgift om 180 kr/mån.
Pensionären får bidrag till hyreskostnaden däröver med
80 %.
Bidrag
(80 %) till hyreskostnader över 3 000
kronor/månad får man endast till den del av
bostadsytan som är 70 kvm
eller mindre.
Pensionären garanteras en minimistandard. En
pensionär med ingen eller låg ATP ska ha 3 500
kr/mån. att leva av när hyran är betald.
Ett bostadsstöd med rörlig egenavgift och ytstorlek som
tak har fördelen att inte vara kostnadsdrivande. Genom att
kombinera det med en minimistandardgaranti blir effekten
dels att den som har pengar själv får bidra till sin
boendestandard, dels att det minskande antalet pensionärer
med låga inkomster får en reell möjlighet till ett bra boende.
Flertalet av de pensionärer, som i dag har bostadsbidrag,
har hyror under 3 000
kronor. Här finns de, som bor i stora billiga
lägenheter eller i egnahem. Förslaget innebär alltså att den,
som redan bor stort men till låg hyra, får stöd för att bo kvar
i sin lägenhet så länge den fungerar bra. De som har hyror
över 3 000
kr/mån bor nästan uteslutande i nyproducerade
lägenheter med mindre ytor.
En pensionär med enbart pension och pensionstillskott
har i dag 4 212
kr/mån. Genom en minimistandardgaranti
tillförsäkras pensionären att ha 3 500
kr/mån kvar efter hyreskostnad. Ett system, som
enligt vår uppfattning är betydligt mer tilltalande än
propositionens, som i sak innebär att pensionärer måste
söka socialbidrag.
En ytterligare fördel med detta förslag är att det
möjliggör ett omedelbart förstatligande av KBT. Det är så
utformat, att det inte kostar mer än regeringens förslag.
Exempel på de hyreskostnader detta förslag ger för en
pensionär med låg eller ingen ATP
Hyres-
kostnad
Pensionärens kostnad
Regeringens förslag
Vårt förslag 15%
+150:-
5% +150:-
med minimi-
utan minimi-
Vi förutsätter att utskottet vid utskottsbehandlingen
utformar nödvändig lagtext.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar om ett bostadsstöd till pensionärer
i enlighet med vad som anförs i motionen.
Stockholm den 3 december 1992
Doris Håvik (s)
Birgitta Dahl (s)
Börje Nilsson (s)
Lena Öhrsvik (s)
Nils-Olof Gustafsson (s)
Maud Björnemalm (s)
Margareta Israelsson (s)
Widar Andersson (s)
Monica Widnemark (s)