med anledning av prop. 1992/93:238 Ändringar i minerallagen m.m.

I proposition 1992/93:238 föreslås vissa ändringar i
gällande minerallag (1991:45). Lagen antogs av riksdagen i
december 1990 och trädde i kraft 1 juli 1992. Vissa
ändringar gjordes i lagen genom riksdagsbeslut i maj 1992.
Nu föreslås ytterligare förändringar.

Det är viktigt att först konstatera att de förslag till
förändringar som föreslås till vissa delar gör att den svenska
gruvnäringen får fastare spelregler. Det måste dock påpekas
att den långsiktiga lösningen för gruvindustrin är att staten
utökar sina aktiviteter när det gäller kartering och
prospektering.

När det gäller frågan om förutsättningar för meddelande
av bearbetningskoncession anser vi att lämplighetskriteriet
i 4 kap 2 § bör kvarstå. Vi anser att det är av största vikt att
sökande av bearbetningskoncession är lämplig att
exploatera fyndighet. Sökande bör även vara allmänt
lämplig att utvinna det aktuella mineralet. Det innebär att
koncession skall ges endast åt den som kan antas ha
tekniska och ekonomiska resurser att bedriva fortsatt
rationell undersökning och utvinning samt även i övrigt är
lämplig för verksamheten.

Koncessions giltighetstid föreslås i propositionen utökas
från 10 till 15 år. Mineralutvinning är en mycket långsiktig
och kapitalkrävande verksamhet som kräver en
framförhållning på minst 25 år. Det är också viktigt att det
inte råder någon som helst osäkerhet om vilka regler som
gäller. Därför bör de preciseras på denna punkt. Med
hänsyn till kraven på långsiktighet anser vi att
bearbetningskoncession skall utökas till 25 år och att
rättigheten därefter under vissa förutsättningar skall kunna
förlängas ytterligare med 10 år i taget. Det förutsätter dock
att koncessionsinnehavaren inte begär kortare tid.

Kronoandelssystemet infördes redan 1938 och har sedan
dess inneburit att staten erhållit hälften av gruvrätten. Det
har också inneburit att staten utan ersättning fått ta del av
undersökningsresultaten. Det är motiverat att kronoandel
och kravet på svenskt medborgarskap för gruvföreståndare
tas bort. När det gäller undersökningsresultaten bör de även
i fortsättningen delges staten. Det är dock vår uppfattning
att staten måste ställa krav på att företagen genom
borttagandet av kronoandelssystemet ökar prospekteringen
i motsvarande grad.

Regeringen föreslår i propositionen ett förbud mot
undersökningsarbete och bearbetning i nationalpark,
område som statlig myndighet hos regeringen har begärt
skall avsättas till nationalpark och obrutna fjällområden
samt naturreservat.

Detta innebär att det på en mycket stor yta av Sverige
inte utan dispens kommer att kunna bedrivas
undersökningsarbeten. Då vår berggrund har en mycket
hög potential av mineraler och är en av Europas mest
intressanta borde det vara av vikt att även dessa områden
kan undersökas.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att lämplighetskriteriet i 4 kap. 2
§ bör kvarstå,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om utökad koncessionstid till 25 år
med en förlängningsmöjlighet på 10 år,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om kronoandelssystemet,

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om dispensregler vad gäller
undersökningsarbete på skyddade områden.

Stockholm den 19 april 1993

Birgitta Johansson (s)

Axel Andersson (s)

Bo Finnkvist (s)

Reynoldh Furustrand (s)

Leif Marklund (s)

Mats Lindberg (s)

Göran Persson (s)

Bo Bernhardsson (s)

Sylvia Lindgren (s)