med anledning av prop. 1992/93:170 Forskning för kunskap och framsteg
Fond för teknikinhämtning
Som vi pekat på i den forskningspolitiska motionen
spelar teknologisk utveckling en avgörande roll för tillväxt
och produktivitet. Studier visar att vår tidigare höga tillväxt
och höga produktivitet till stor del var baserad på teknisk
kunskap och nya teknologier som fördes in i de svenska
företagen.
Genom de insatser som vi föreslagit i den
forskningspolitiska motionen kommer den tillämpade
forskningen att kraftigt stärkas. Det kommer att ge goda
förutsättningar för att uppgradera den tekniska
kompetensen i företagen och förbättra förmågan att föra ut
FoU-resultat till kommersiell tillämpning. Det krävs också
en kraftig förstärkning av den tekniska och
naturvetenskapliga utbildningen, både på högskole- och
gymnasienivå. I motionen ''Näringspolitik för tillväxt'' har
vi föreslagit en kraftig utbyggnad av utbildningen.
I denna motion vill vi, utöver detta, föreslå särskilda
åtgärder för att stimulera till att hämta teknisk kunskap till
Sverige från andra länder.
Av alla basteknologier som är tillgängliga för ett litet
land som Sverige har den absoluta merparten sitt ursprung
utomlands. I en globaliserad ekonomi blir det framgent
alltmer nödvändigt för svenskt näringsliv och svensk
näringspolitik att arbeta för att snabbt ta del av
innovationer och ny teknik, var de än uppkommer.
Teknikinnovationer i företag eller implementering av för
företaget ny teknologi sker vanligen genom en kombination
av imitation av tillgänglig (men för företaget ny) teknik och
av egen teknikutveckling. För att anpassa tekniken till
företagets förutsättningar och behov (egna produkter och
industriell teknik) krävs i regel ett betydande eget arbete,
ofta med stöd av kompetens utifrån.
En viktig förutsättning för utveckling är att företag och
forskare ingår i ett internationellt nätverk. Detta är en
självklarhet inom grundforskningen. Det är också fullt
naturligt att stora företag har ett väl utvecklat kontaktnät,
såväl med utländska universitet som med andra
teknikintensiva företag. Däremot är den tillämpade
forskningens internationalisering inte lika väl utbyggd. De
mindre och medelstora företagen har vidare, till skillnad
från storföretagen, i många fall begränsade möjligheter att
hämta teknologiskt kunnande från andra länder. Detta är
särskilt allvarligt eftersom de mindre och medelstora
företagen står för en viktig del av den långsiktiga
tillväxtpotentialen i det svenska näringslivet. Många små
företag behöver en ökad kunskapsuppbyggnad för att
kunna tillgodogöra sig den kompetens som finns i andra
länder.
Vi föreslår att det för framför allt mindre och medelstora
företag inrättas en fond för utveckling och demonstration
av nya tekniska möjligheter och för att hämta teknologiskt
kunnande från andra länder. Medlen ska kunna användas
såväl för mer direkta insatser, som att ''hyra'' in
kvalificerade tekniker/forskare, som för
nätverksuppbyggande åtgärder. Det kan avse deltagande i
forsknings- eller teknikutvecklingsprogram över hela
världen. Här vill vi särskilt peka på att de europeiska FoU-
programmen i ökad utsträckning fokuseras på de mindre
och medelstora företagen. För många mindre företag är
tröskeln för att komma med i EGs forskningsprogram eller
EUREKA alltför hög. Företag och företagsgrupperingar
bör genom fonden kunna söka bidrag för deltagande i
dessa. Härigenom kan företagen etablera nya
internationella samarbeten för att ta hem ny kvalificerad
teknik.
Fonden bör ha en ram om 200 miljoner kronor. För
verksamheten bör finnas en styrelse sammansatt av
personer med erfarenhet från forskarsamhället och från
företagsvärlden. Medlen bör fördelas efter ett
ansökningsförfarande. NUTEK bör tillhandahålla den
administration som krävs för fondens verksamhet. En
utvärdering av verksamheten bör lämnas till riksdagen efter
en treårsperiod.
För att tekniköverföring skall fungera krävs även att den
svenska företagsamheten har tillgång till en
stödorganisation av tekniskt kompetenta ''spanare'' ute i
världen. En sådan resurs finns i dag genom de tekniskt
vetenskapliga attachéerna, s.k. STATT-attachéer, som finns
på ett tiotal ställen. Regeringen har tidigare föreslagit en
neddragning av denna verksamhet. Vi menar i stället att
denna verksamhet bör byggas ut och förstärkas med
affärsmässig kompetens. Fonden för teknikinhämtning bör
kunna ge ett extra tillskott till STATT-verksamheten. Vi har
beräknat att tillskottet från fonden skall uppgå till ca 20
miljoner kronor.
STATT-verksamheten bör framgent helt inriktas på
behoven hos små och medelstora företag. En utredning bör
snabbt se över vilka förändringar som krävs i STATT-
verksamheten för att få denna inriktning. Här bör även ingå
att komma med förslag hur verksamheten kan kopplas till
utvecklingsfonderna, som är ett viktigt instrument för små
och medelstora företag.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om Fond för teknikinhämtning,
2. att riksdagen för budgetåret 1993/94 till ett nytt
reservationsanslag Fond för teknikinhämtning till mindre
och medelstora företag anslår 200 000 000 kr.
Stockholm den 15 mars 1993
Birgitta Johansson (s)
Axel Andersson (s)
Bo Finnkvist (s)
Reynoldh Furustrand (s)
Leif Marklund (s)
Mats Lindberg (s)
Göran Persson (s)
Bo Bernhardsson (s)
Sylvia Lindgren (s)