Före 1988 fanns ingen plikt för en områdesdistributör att
ta emot kraft producerad i mindre, lokala
produktionsanläggningar (anläggningar under 1 500 kW
effekt).
Eftersom denna kraft i praktiken enbart kan säljas till
distributören fanns här en monopolsituation som kunde
utnyttjas av distributören genom att betala oskäligt låg
ersättning.
Efter ett flertal påvisade fall av alltför låg kraftersättning
infördes 1988 en ändring i ellagen där områdesdistributören
ålades mottagningsplikt samt att lämna skälig ersättning för
mottagen kraft, en ersättning som producenten hade rätt att
få prövad i prisregleringsnämnden för elektrisk ström.
I nu pågående förändring av ellagen finns i direktiven till
utredaren ej angivet att denna mottagningsplikt skall
behållas. Skälet till detta skall vara att i en fri marknad skall
säljare och köpare fritt kunna sluta avtal. Denna princip
fungerar troligen bra mellan de större operatörerna på en
elmarknad, men mindre producenter (och konsumenter)
kommer att hamna i kläm. Dels saknar dessa i allmänhet
kompetens och organisation att hantera köp- och
försäljningsverksamhet av detta slag, dels kommer en kund,
t.ex. en industri, att kräva ständig tillgänglighet på
abonnerad kraft, vilket vind- och vattenkraftverk ej kan
garantera. För att åstadkomma ständig tillgänglighet
kommer därför att krävas dyrbara reservkraftsabonnemang
hos distributören, vilket direkt kan göra de lokala
produktionsanläggningarna olönsamma och beroende av
distributörens prissättning av reservkraft.
Detta skulle innebära förhållanden lika de som rådde
före 1988 och kunna medföra nedläggning av småskaliga,
lokala produktionsanläggningar, vilket är i
motsatsförhållande till samhällets strävan att utveckla
alternativ elproduktion.
I flera EG-länder har man insett detta och infört
mottagningsplikt och garantipriser.
En mottagningsplikt med samtidig plikt att lämna skälig
ersättning för kraft från små produktionsanläggningar stör
ej konkurrensbegränsningsreglerna eftersom dessa
kraftleveranser i allmänhet enbart omfattar några procent
av distributörens totala kraftanskaffning.
Det är därför angeläget att i den nya ellagen
mottagningsplikt och rätt till prövning av villkoren
bibehålles för små produktionsanläggningar.
Förslag
I den nya ellagen skall mottagningsplikten för
områdesdistributören bibehållas liksom producentens rätt
till prövning av ekonomiska och övriga villkor vid
samkörning med distributören.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om mottagningsplikt för lokalt
producerad kraft.
Stockholm den 21 januari 1993
Bengt Kronblad (s)
Bengt-Ola Ryttar (s)