Säkerhetsbestämmelser kring magnetiska fält vid kraftledningar
Säkerhetsbestämmelser som anger minimiavstånd till
kraftledningar vid faror av teknisk eller brandfarlig
karaktär finns i bl.a. Statens energiverks
starkströmsföreskrifter. NUTEK har numera övertagit
ansvaret för dessa frågor från Statens energiverk.
Det finns dock inga bestämmelser om minimiavstånd för
bebyggelse avseende hälsoriskerna förorsakade av
magnetiska fält. Detta är anmärkningsvärt med tanke på de
forskningsrön som presenterats, där samband mellan
bostäder nära kraftledningar och leukemi och hjärntumörer
har påvisats.
Redan 1979 påvisades i en rapport från Denver
Colorado förhöjd risk för cancer bland barn bosatta nära
kraftledningar. 1982 rapporterades att yrkesmässig
exponering för magnetiska fält kunde innebära ökad risk för
leukemi. Redan detta borde föranlett att skyddsavstånden
till kraftledningar ökats. Så skedde inte, trots motioner om
detta i riksdagen.
1987 startade det svenska forskningsprogrammet.
Programmet har omfattats av två epidemiologiska studier,
en om människor som bor intill kraftledningar, en annan om
yrkesgrupper som utsätts för magnetfält i sin arbetsmiljö.
En djurstudie som avslutas nästa år ingår också i
forskningsprogrammet.
De rapporter som nu föreligger påvisar, enligt forskarna,
ett statistiskt säkerställt samband mellan strålning från
magnetiska fält och cancer. Vid Institutet för miljömedicin
vid Karolinska institutet i Stockholm fastslås att det finns ett
samband mellan leukemi hos barn och styrkan på
magnetfältet i bostäder nära högspänningsledning. Vid ett
årsmedelvärde av 0.2 mikrotesla är risken fördubblad, vid
över 0.3 tredubblad. Studien omfattar statistik över
personer som någon gång under tiden 1960--85 bott
närmare än 300 meter vid 220- eller 400 kV-ledning.
Vid studien av dem som i sitt yrke utsätts för magnetisk
strålning har man kommit fram till slutsatsen att vuxna som
i arbetet utsatts för ett dagsmedelvärde över 0.29 mikrotesla
löper tredubbel risk att få kronisk lymfatisk leukemi jämfört
med dem som exponerats för låga nivåer.
Arbetsmiljöinstitutet skall nu gå vidare för att identifiera
hur riskerna fördelar sig på olika yrkeskategorier.
Magnetfält invid en kraftledning orsakas av strömmar i
ledningen, och fältet blir större vid ökande strömstyrka och
avtar med avståndet till kraftledningen. Magnetfältet är
kraftigast där ledningarna hänger närmast marken. Men
också runt våra vanligaste elektriska apparater finns ibland
kraftiga magnetfält. Transformatorstationer och ställverk
kan ibland vara inbyggda i vissa fastigheter, och de kan då
ge upphov till höga magnetfält i intilliggande utrymmen.
Då vetskapen om hur magnetfälten påverkar människan
är begränsad är det också svårt att veta hur man skall skydda
sig. Men ett framstår klart, vi måste naturligtvis på olika sätt
minska på magnetfälten i vår omgivning. Vi måste även
fortsättningsvis stödja forskningen på detta viktiga område.
En ny kraftledningsstolpe, T-stolpen, är framtagen och
sägs reducera magnetfälten med hälften. Detta är bra, men
det hjälper inte runt de befintliga ledningarna.
NUTEK som är tillsynsmyndighet har nu insett och
accepterat sambandet mellan exponeringen för
kraftfrekventa fält och cancer. De rekommenderar en
försiktighetsstrategi i avvaktan på fler forskningsresultat.
Detta innebär att koncentrerade barnaktiviteter t.ex.
skolor, daghem och lekplatser ej bör förläggas mycket nära
kraftledningar. Avståndet bör vara så stort att magnetfältet
från kraftledningen avtagit till 0.2--0.3 mikrotesla.
Denna rekommendation har skapat förvirring hos de
myndigheter som har att handha bygglov och projektering.
De flesta vill inte riskera folks hälsa utan tvingas till egna
regler när den myndighet som har ansvaret uppenbarligen
inte vill ta detta ansvar. Därför förekommer idag
skyddsområden av skiftande storlek, beroende på den
lokala ansvarskänslan. Allt i brist på tillsynsmyndighetens
klara besked.
Den inställning som tillsynsmyndigheten redovisar
innebär att man tar intryck av forskningsresultaten men de
åtgärder som föreslås är mycket blygsamma med hänsyn till
de påvisade farorna. Att acceptera barnaktiviteter och
boende inom område där strålning på 0.2--0.3 mikrotesla
råder är inte acceptabelt. Riksdagen måste här klart säga
ifrån.
Som en åtgärd i avvaktan på fortsatta forskningsresultat
bör snarast införas ett skyddsområde längs befintliga
kraftledningar där inga nya bostäder, byggnader för
utbildning och barnaktiviteter samt arbetsplatser får
uppföras inom områden där risk för strålning från
magnetiska fält föreligger. Skyddsgränsen bör sättas vid
högst 0.1 mikrotesla.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär att NUTEK får i
uppdrag att införa skyddsområde för bebyggelse längs
kraftledningar i enlighet med vad som i motionen anförts,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om forskning om magnetiska fält.
Stockholm den 14 januari 1993
Rune Evensson (s)
Ingvar Johnsson (s)
Britt Bohlin (s)
Lena Klevenås (s)