Utvecklingsfonderna har stor betydelse för utvecklingen
av företagsamheten lokalt. De är den lokala motorn för
småföretagen.
Småföretagen basen
Småföretagen har stor betydelse för utveckling av
sysselsättning och service. De mindre företagen svarar
oftast för innovationer, teknisk utveckling och nya
affärsidéer, vilket är positivt för utvecklingen inte minst i
regionalpolitiska problemområden som t.ex. Kalmar län.
Småföretagen minskar sårbarheten i länens näringsliv
genom att balansera beroendet av de stora företagen i en väl
avvägd näringslivsstruktur.
De små företagen gör relationerna och sambanden nära
och enkla mellan anställda, ledning och ägare.
Småföretagen blir därigenom en viktig bas för att skapa
meningsfulla och trivsamma arbetsförhållanden.
Arbetsförhållandena i de små företagen bidrar till att
sjukfrånvaron kan hållas på en låg nivå. Det är positivt för
företagens ekonomi och för samhällsekonomin.
Mot den bakgrunden är det viktigt att småföretagens roll
har en stark förankring i den svenska näringspolitiken. En
rad förslag har också lagts av den nuvarande regeringen för
att stärka småföretagens ställning. I denna motion vill vi
främst framhålla utvecklingsfondernas betydelse.
Verksamt lokalt organ i länen
En viktig förutsättning i arbetet med att stödja och
stärka småföretagens roll i näringspolitiken är
utvecklingsfonderna. Systemet med utvecklingsfondernas
organisation är ett effektivt sätt att förankra
näringslivsverksamheten och företagssatsningarna lokalt
hos länsmedborgarna och den lokala beslutsnivån.
Organisationen och sättet på vilket utvecklingsfonderna
utses rymmer också en viktig länsdemokratisk aspekt. Det
är därför viktigt att utvecklingsfonderna även i framtiden
ges en lokal förankring i länen och får fungera som ett
verksamt lokalt organ till stöd för det lokala näringslivet.
En viktig del i den förankringen är att landstingen finns med
som huvudmän för fonderna.
Kapitalförsörjare
Tillgången på riskvilligt kapital är förutsättningen för att
småföretagen kan spela en aktiv roll för näringsliv och
sysselsättning.
Utvecklingsfonderna har under en lång följd av år
kunnat biträda länets små och medelstora företag med
riskkapital, ofta i nära samverkan med bankerna. Det är
viktigt att denna verksamhet får en fortsättning och kan
utvecklas. Utvecklingsfondernas lån får på grund av att de
ligger på en hög risknivå en hävstångseffekt. De får den
genom att det möjliggör för andra finansiärer att gå in och
ge lån, på en lägre och för dem acceptabel nivå. Det innebär
att relativt begränsade medel tack vare utvecklingsfonderna
får en stor betydelse för företagens kreditförsörjning.
Erfarenheterna från Kalmar län visar att
utvecklingsfondens lån också lett till betydande ökning av
sysselsättningen i länet. Efterfrågan på utvecklingsfondens
lån har varit stor och har ökat.
Genom riksdagens beslut har Industri- och
nyföretagarfonden inrättats som kapitalförvaltare för
kreditförsörjningen. I beslutet sägs att beredningen, liksom
den löpande uppföljningen av ärendena, i många fall bör
kunna delegeras till regionala organ som
utvecklingsfonden.
Det är av utomordentlig vikt att närhet kan skapas
mellan riskkapitalförsörjare och företag.
Utvecklingsfondens stödjande och rådgivande funktion är
här av stort värde. Utvecklingsfonderna har en redan
utbyggd och väl fungerande kreditorganisation. Den täcker
hela landet och disponerar över 300 kvalificerade och
erfarna konsulter för rådgivnings- och utbildningsinsatser i
mindre företag.
Med den rådgivnings- och utbildningsverksamhet som
utvecklingsfonderna har mot företagen byggs det upp en
lokal kännedom som gör att besluten i samband med
försörjningen av det riskvilliga kapitalet fattas utifrån viktig
lokal kännedom och förvärvade erfarenheter. Därmed blir
risken för felbeslut liten. Besluten i dessa frågor måste
därför med nödvändighet läggas så nära företagen som
möjligt. Utvecklingsfonden är därvid den naturliga
instansen.
I budgetpropositionen aviseras en utredning om
utvecklingsfondernas framtid. Den naturliga
utgångspunkten för en sådan översyn är att
utvecklingsfonderna skall vara kvar och deras lokala roll
och förankring stärkas inte minst som beslutsorgan och
kreditförsörjare för det riskvilliga kapitalet.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om utvecklingsfondernas betydelse
för näringsliv och sysselsättning.
Stockholm den 26 januari 1993
Agne Hansson (c)
Marianne Jönsson (c)