Kreditförsäkringsbolag för exportgarantier och fullgörandegarantier
Innan finanskrisen bröt ut, fanns det ett tiotal
försäkringsbolag som tillhandahöll exportgarantier,
fullgörandegarantier och lånegarantier. På grund av att
landets kreditförsäkringsbolag precis som bankerna
drabbades av enorma kreditförluster för lånegarantier,
upphörde man med alla dessa produkter. En del
försäkringsbolag drabbades så hårt att de gick i konkurs,
andra aktörer som Folksam och Wasa som tillhörde de
större koncernerna drabbades av förluster på 3,5 Mdr
respektive 1,2 Mdr, men bolagen hade mera kapital så de
existerar alltfort. Denna utveckling är mycket olycklig då
exportgarantier och fullgörandegarantier som inte
förorsakade dagens problem ändå upphört som produkter.
Det är å andra sidan förståeligt då försäkringsbolagen fått
hela sina återförsäkringskapaciteter för garantier indragna.
Återförsäkringen har oftast varit så utformad att den
omfattat alla tre garantiformerna samtidigt. Att existerande
aktörer skulle försöka närma sig återförsäkringsmarknaden
för att få kapacitet till endast två garantiformer är ännu för
tidigt för de flesta bolagen, då det fortfarande finns många
meningsskiljaktigheter om man verkligen är skyldig att
betala på föregående återförsäkringsprogram.
Detta drabbar svenska företag som vill exportera och
byggmarknaden. Det slår extra hårt mot de mindre bolagen
eftersom de alltid har svårare att gå utomlands för att
inköpa dessa tjänster.
Sveriges välfärd har i stor grad byggts upp genom att vi
under lång tid varit framgångsrika med att exportera våra
produkter. Eftersom Sverige är en relativt liten marknad,
står de flesta framgångsrika företag relativt fort inför valet
att börja exportera eller så når företaget sitt
mättnadsstadium. I dagsläget har alla företag som
exporterar från Sverige stor hjälp av att kronan
deprecierats. Det är också ett fördelaktigt läge för företag
att utöka eller att gå in på nya marknader.
Sverige har för tillfället unika möjligheter att bryta sig in
på den baltiska marknaden, eftersom länderna ligger
geografiskt nära och vårt anseende däröver är mycket gott.
De baltiska länderna kommer i framtiden att kunna utgöra
en viktig marknad för många svenska företag, precis som
våra nordiska grannländer. Små företag kommer inte att
våga stå den ekonomiska osäkerhet som det innebär att ta
steget in på dessa marknader, utan stöd. Inte heller kan man
rimligen begära att det skall vara nödvändigt för mindre
företag att lära sig alla nya marknaders egenarter. Förr i
tiden var inbrytningen på nya marknader lättare, eftersom
konkurrensen var mindre effektiv och riskerna mera
överskådliga. Världsmarknaden har blivit mer och mer
sofistikerad och konkurrensen ökat. Många av våra
viktigaste handelspartner har i dag en bättre fungerande
kreditmarknad, och exportkrediter finns på
hemmamarknaden. Detta underläge som i dag uppstått för
svenska företag kommer att få en menlig inverkan på landet
om inga nya aktörer kan bildas som tillhandahåller dessa
produkter.
Fullgörandegarantier är mycket viktiga, i första hand för
småbolags möjligheter att inför större byggherrar kunna bli
underentreprenörer. I dag när marknaden är mycket liten
och krediterna hos bankerna för denna typ av affärer är mer
eller mindre stängda, borde regeringen engagera sig för att
skapa bättre förutsättningar för de bolag som fortfarande
existerar.
Vi vill att riksdagen anslår 3 Mdr från de medel som
inbetalats till löntagarfonderna för detta ändamål. Vi vill
vidare att detta bolag inte skall sammankopplas med EKN
som är ett statligt ägt bolag, utan vi vill skapa en helt ny
aktör. Detta skapar inbördes konkurrens dem emellan och
tar bort den monopolsituation som i dag råder. Vi vill att
ägandet i det nya bolaget skall stå i proportion till inbetalda
skatter till löntagarfonderna. Vi eftersträvar ett nytänkande
i detta bolag och ledningen skall inte bestå av politiker eller
utpräglade tjänstemän, utan vi vill använda oss av den
kunskap som finns inom området från den nerlagda
marknaden. Vi tror att de som är bäst på att driva ett dylikt
bolag är de chefer som tillsattes för att reda upp i de
konkursdrabbade eller hårt ansatta
kreditförsäkringsbolagens affärer. Ingen har kunnat skaffa
sig en sådan utpräglad känsla för hur dessa affärer skall
göras och vilka felsteg som begåtts som de personerna.
Eftersträvansvärt är också att detta bolag ges en ledning
med ett starkt entreprenörskap. Den initiala styrelsen bör
ha utpräglad branschkunskap samt för övrigt vara tillsatt av
duktigt affärsfolk.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om bildandet av ett nytt
kreditförsäkringsbolag med kapital på 3 000 000 000 kr för
att tillhandahålla svenska marknaden fullgörandegarantier
och exportkreditgarantier,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att finansiera
kreditförsäkringsbolaget med medel från Fond 92--94 med
3 000 000 000 kr.
Stockholm den 20 januari 1993
Ian Wachtmeister (nyd)
Bo G Jenevall (nyd)