Konkurrensneutralitet mellan olika företagstyper vid nyföretagarlån

I regeringens proposition 1992/93:82 angående kapital
för nya företag m.m. lämnades förslag till riktlinjer för och
organisation av statens medverkan vid finansiering av
företagsetableringar och utvecklingsprojekt i unga företag.

I regeringens budgetproposition 1992/93:100 bilaga 13
(näringsdepartementet) hänvisas till riksdagens beslut i
anledning av förstnämnda proposition som ett exempel på
åtgärder i ett program för stimulans av tillväxten i små och
medelstora företag (s 5). Medel om sammanlagt 6,5
miljarder kronor för att förbättra riskkapitalförsörjningen
för små och medelstora företag avsattes redan våren 1992.

Ett särskilt nyföretagarlån införes nu riktat till nya och
unga företag.

Inför riksdagsbehandlingen av förslaget om
nyföretagarlån framhölls bl.a., att även kooperativa företag
och ekonomiska föreningar bör kunna beviljas
nyföretagarlån. De kooperativa företagen kommer att bli
en viktig kraft i den ekonomiska utvecklingen under 90-talet
och bör därför inte uteslutas från lånemöjlighet, anfördes i
en motion i ärendet.

I svensk rätt är konkurrensneutraliteten mellan olika
företagsformer en viktig hörnpelare. Samma betydelsefulla
inställning kännetecknar EG-rätten som i olika direktiv och
arbetsprogram, liksom i Romfördraget självt, betonar
likvärdiga villkor mellan olika företagstyper.

Det måste därför betraktas som ett ''olycksfall i arbetet''
när riksdagen (1992/93:NU19) uttalar att ''det är lämpligt
att göra en sådan avgränsning till aktiebolagsformen som
förordas i departementspromemorian och propositionen.
Aktiebolagsformen innebär bl.a. att kontrollen av att
medlen används för de avsedda syftena underlättas. Vidare
innebär en avgränsning till aktiebolagsformen att mindre
uthålliga företagare avskiljs.

Utskottets uttalande är här befäst med flera sakliga fel.

För det första är det aldrig lämpligt att göra en
avgränsning till aktiebolagsformen. Det är både olämpligt
och, enligt EG, olagligt.

För det andra finns det ingen skillnad i insynsmöjligheter
mellan aktiebolag och ekonomiska föreningar.

För det tredje torde erfarenheter beträffande
uthålligheten i företagandet snarare tala för den
kooperativa formen än bolagsformen mätt i konkurser
m.m.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar att, med ändring av tidigare beslut
(prop. 1992/93:82, NU19), ekonomiska föreningar skall
vara berättigade till nyföretagarlån på samma villkor som
aktiebolag.

Stockholm den 25 januari 1993

Roland Sundgren (s)

Anita Johansson (s)

Nils T Svensson (s)

Inga-Britt Johansson (s)

Marianne Carlström (s)