En konkursförvaltare skall ta till vara borgenärernas
gemensamma rätt och bästa samt vidta alla de åtgärder som
främjar en förmånlig och snabb avveckling av boet. Han
skall bl a ta hand om boet, upprätta en bouppteckning,
upprätta en skriftlig berättelse om boets tillstånd och om
orakerna till gäldenärens obestånd samt slutredovisning.
Om förvaltaren finner att gäldenären kan misstänkas för
vissa brott så skall han underrätta åklagare om detta. Till
slutredovisningen skall han också bifoga en redogörelse för
de åtgärder som han har vidtagit för att efterforska om
brottslig gärning förekommit samt resultatet därav.
Förvaltningen står under tillsyn av
kronofogdemyndighet som är utsedd till tillsynsmyndighet.
Om rätten efter att ha hört förvaltaren finner att
konkursboets tillgångar inte räcker till betalning av
uppkomna och väntade konkurskostnader och andra
skulder som boet har ådragit sig, skall rätten besluta om
avskrivning av konkursen. Om konkursen inte avskrivs,
skall boets pengar, i den mån medlen inte går åt till
betalning av konkurskostnaderna och andra skulder som
boet har ådragit sig, delas ut till borgenärerna enligt vissa
regler.
Konkurskostnaderna skall utgå ur konkursboet framför
andra skulder som boet har ådragit sig. I den mån
konkurskostnaderna inte kan tas ut ur boet betalas de av
staten.
Arvode till förvaltaren bestäms av rätten. Arvodet får
inte bestämmas till högre belopp än som med hänsyn till det
arbete som uppdraget har krävt, den omsorg och skicklighet
varmed det har utförts samt boets omfattning kan anses
utgöra skälig ersättning för uppdraget. För konkurser som
skrivs av utgår arvode enligt en fastställd taxa. Arvodet
skall bestämmas till ett visst beslopp i ett för allt.
Konkursförvaltare rekryteras ur en förhållandevis liten
grupp advokater. Det finns advokatbyråer som har
specialiserat sig på konkurser och förvaltaruppdrag.
Arvoden till konkurssförvaltare är mycket höga. Det
handlar om 1 500-- 2 000 kronor per timme för inte taxesatta
konkurser.
Konkursförvaltarna själva menar att de höga
ersättningarna motiveras av att de är värda pengarna och
om ersättningarna inte var så höga så skulle man inte få
duktiga affärsjurister som håller i konkurserna (DN
14.12.1992). Ett annat skäl som anförts för de stora
arvodena är att ansvarsförsäkringen inte skulle täcka ett fel
i en stor konkurs.
Att konkursförvaltare skulle vara särskilt duktiga är ett
försök till mytbildning. Det kan faktiskt vara precis
tvärtom. I flera uppmärksammade fall har det visat sig att
förvaltare agerat på ett sätt som kan ifrågasättas. Det
handlar bl a om att vissa borgenärer missgynnats eller att
utredningen är bristfällig.
Insynen i konkursförvaltarverksamheten är bristfällig.
Tillsynsmyndigheten fullgör inte sin uppgift med tillräcklig
omsorg. Av slentrian godkänns de höga
kostnadsräkningarna. Vidare utmärks verksamhetsområdet
av brist på konkurrens. Nya advokater eller jurister tillåts
inte etablera sig i branschen och få uppdrag.
Konkursförvaltararvodena är en mycket stor kostnad för
staten. Om det inte går att få ner kostnaderna måste statens
ansvar begränsas för konkursförvaltarersättningen.
Det är uppenbarligen dags att göra en ordentlig
utredning av hela verksamhetsområdet med
konkursförvaltare.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att utreda förutsättningarna för
att sänka arvodes- och ersättningsnivån till
konkursförvaltare,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att statens ansvar för
konkursförvaltarersättningen måste begränsas,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att förbättra insynen i
konkursförvaltarverksamheten,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att skapa förutsättningar så att
fler kan få uppdrag som konkursförvaltare, dvs att förbättra
konkurrensläget,
5. att riksdagen hos regeringen begär att det tillsätts en
särskild utredning med uppgift att utreda
konkursförvaltarna och deras verksamhet.
Stockholm den 25 januari 1993
Karl Gustaf Sjödin (nyd)
Ulf Eriksson (nyd)
Harriet Colliander (nyd)