En skuldsaneringslag

Kravet på svensk lagstiftning om möjlighet till
skuldsanering för enskilda personer reses med allt större
kraft.

Insolvensutredningens förslag som lades fram hösten
1990 tillstyrkes av flertalet remissinstanser. Den
ekonomiska kris, med arbetslöshet och minskade
ekonomiska resurser, som många privatpersoner står inför,
kommer att ytterligare aktualisera behovet av ett
skuldsaneringsinstitut.

De som arbetar vid kronofogdemyndigheter och sociala
myndigheter, och andra som i sin yrkesverksamhet möter
människor som hamnat i en ohållbar ekonomisk situation,
bekräftar också behovet av en lagstiftning på området.

När kommunerna på grund av indragningar av
statsbidrag tvingas skära i verksamhet påverkar detta också
den service som hittills funnits för t.ex. budgetrådgivning.
Konsumentvägledare har tillsammans med sociala
myndigheter haft stor betydelse för ekonomisk rådgivning.
I många kommuner är det just dessa tjänster som minskas
eller dras in och dess service minskar eller upphör. Detta
sammanfaller i tid med att allt fler drabbas av arbetslöshet,
höga räntor, fallande fastighetspriser. Behovet för
privatpersoner av ekonomisk rådgivning och ekonomisk
sanering växer medan tillgången på dessa tjänster minskar.

1980-talets avreglering på lånemarknaden drabbar offer
av två slag -- de som lånade ut för mycket och de som lånade
för mycket. Den första gruppen, bankerna, kompenseras
för sina förluster genom statlig bankgaranti, den s.k.
bankakuten. Den andra gruppen, de enskilda låntagarna,
har däremot inget skydd, när de hamnat i en ohållbar
ekonomisk situation som blivit dem för övermäktig.

I Danmark finns sedan 1984 en lagstiftning som ger
privatpersoner rätt att hos domstol ansöka om
skuldsanering.

I Finland och Norge träder skuldsaneringslag i kraft
januari 1993. England, Frankrike och Holland har samtliga
skuldsaneringsinstitut.

Erfarenheterna från Danmark är goda vad gäller
rehabilitering av tungt skuldsatta människor. Dessa
erfarenheter och det utredningsarbete som finns tillgängligt
borde vara tillräckligt underlag för lagstiftning på området.
Det finns ingen anledning att förhala frågan genom att
invänta erfarenheterna från den tvååriga
försöksverksamhet som bedrivs i två kommuner. Behovet
av en skuldsaneringslag är akut.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen begär förslag till
skuldsaneringslag.

Stockholm den 22 januari 1993

Kristina Svensson (s)

Lisbeth Staaf-Igelström (s)