Statsbidrag till andra trossamfund än svenska kyrkan
omfattar verksamhetsbidrag, lokalbidrag och
utbildningsbidrag. De fördelas av Samarbetsnämnden för
statsbidrag till trossamfund. De samfund som åtnjuter stöd
är de traditionella frikyrkorna, men också
invandrarkyrkorna, de judiska och islamiska
församlingarna.
I den socialdemokratiska regeringens budgetförslag för
1991/92 föreslogs en real uppräkning av det aktuella
anslaget, vilket också blev riksdagens beslut. Den
borgerliga regeringen upprätthöll inte den reala nivån på
anslaget 1992/93. Lokalbidraget föreslogs till samma
nominella nivå som året innan. Detta kritiserades i en
socialdemokratisk motion med anledning av lokalbidragets
positiva effekt på byggsysselsättningen. Den borgerliga
majoriteten i utskottet avstyrkte dock motionen.
Behandlingen i utskottet ledde ändå till att regeringen i
kompletteringspropositionen föreslog ett extra anslag på 20
miljoner kronor, vilket blev riksdagens beslut.
I årets förslag till statsbudget för 1993/94 föreslår
regeringen att det ordinarie lokalbidragsanslaget reduceras
med 2 miljoner kronor till 12 480 000 kronor, en minskning
med 14 %.
Regeringen föreslår inte heller något nytt extra
anslag med anledning av den arbetsmarknadspolitiska
situationen.
Lokalbidraget, som närmast kan jämföras med bidraget
till allmänna samlingslokaler, utgår till de aktuella
trossamfundens ny- och ombyggnader av olika typer av
lokaler. Det bidrar verksamt bl.a. till byggsysselsättningen.
Ett statsbidrag i storleksordningen 15--20 %
genererar byggnation, där församlingen står för
resterande kostnad. Enligt statsbudgeten för
civildepartementet, avsnitt C1, ger innevarande års
extraanslag på 20 miljoner kronor utrymme för 46
byggprojekt om en sammanlagd kostnad på ca 176 miljoner
kronor och en sysselsättningseffekt motsvarande ca 150
årsarbeten.
Regeringens förslag innebär att byggsysselsättningen på
det här området dras ned. Detta följer mönstret i
regeringens statsbudget, som präglas av en bristande
förmåga att prioritera sysselsättningen.
Vi socialdemokrater delar inte regeringens prioritering.
I dagens kärva arbetsmarknadsläge måste vi ta vara på alla
möjligheter att upprätthålla inte minst
byggsysselsättningen. Samarbetsnämnden beräknar att
byggnadsvolymen för 1993/94 kommer att motsvara
genomsnittet för de två senaste åren. Därför anser vi att
anslaget till lokalbidrag bör sättas till ett betydligt högre
belopp. Enligt vår uppfattning är en dubblering av anslaget
motiverad, vilket då bör ge en förhöjd sysselsättningseffekt
på ca 100 årsarbeten.
Vi föreslår således att anslaget för lokalbidrag upptas till
24 980 000
kronor, vilket är 12 500 000
kronor utöver regeringens förslag. Det samlade
anslaget för stöd till trossamfund blir då 82 500 000
kronor för 1993/94.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen till Stöd till trossamfund, lokalbidrag för
budgetåret 1993/94 anvisar 12
500
000 kr utöver regeringens förslag.
Stockholm den 26 januari 1993
Åke Gustavsson (s)
Maja Bäckström (s)
Berit Oscarsson (s)
Anders Nilsson (s)
Leo Persson (s)
Ingegerd Sahlström (s)
Björn Kaaling (s)
Monica Widnemark (s)