För att kunna ta tillvara Skånes alla möjligheter som
framtidsregion krävs ett mer samlat ansvar för de regionala
frågorna.
Detta är ett vitalt intresse också för övriga Sverige. När
banden med kontinenten knyts tätare, när bron byggs, när
vägar, järnvägsnät och färjeförbindelser utvecklas är det
viktigt att statsmakten har någon att förhandla och
samarbeta med, någon som sköter den regionala
planläggningen och som kan tala för hela Skåne.
I dag finns två länsstyrelser, tre landsting, flera statliga
sektorsorgan, ett antal kommunalförbund och 33
primärkommuner. Beslutsprocessen är splittrad och
okoordinerad. Även inom befintliga organ saknas i dag
samordning. På länsstyrelserna kan olika avdelningar i dag
arbeta parallellt med samma fråga.
När besluten fattas av statliga eller indirekt valda organ
kan det för den enskilde medborgaren bli svårt att följa upp
och utkräva ansvar, trots att besluten ofta är av stor
betydelse för den enskildes vardag.
Ett demokratiskt valt organ för regionala frågor i Skåne
skulle både förenkla den regionala förvaltningen och
tydliggöra ansvaret för just de regionala frågorna.
Ett Skåneparlament skulle i förhållande till
primärkommunerna vara samordnande och
resursmobiliserande. I stället för dagens starkt
sektoriserade regionala förvaltning, där landstingen är
inriktade på att förvalta sjukvården och den statliga
länsförvaltningen på olika slag av tillsynsverksamhet, skall
ett Skåneparlament positivt utveckla resurser för att skapa
en rik och kreativ regional livsmiljö.
För kommunikationer och infrastruktur kan ett folkvalt
Skåneparlament utgöra en samarbetspartner till vägverk,
banverk m.fl. och medverka till att planerade satsningar
snabbt kommer till stånd. Inom Skåne kan ett
Skåneparlament ansvara för den inomregionala
fördelningen av det statliga stödet så att detta möjliggör en
balanserad utveckling för regionens olika delar, framställa
regionövergripande planeringsunderlag och samordna
utvecklingsstrategier för industri-, jord- och skogsbruk.
Skåneparlamentet föreslår, initierar och är medfinansiär för
högre forskning och utbildning. Skåneparlamentet övertar
landstingens ansvar för hälso- och sjukvård, men har också
det regionala ansvaret för kultur, turism och miljö.
Vi vill därför att det som försöksverksamhet bildas en
friregion i Skåne, med ett direktvalt Skåneparlament som
övertar landstingens regionala uppgifter och de uppgifter
som länsstyrelserna och andra statliga organ ansvarar för,
som inte är ren myndighetsutövning och som skulle vinna
på en demokratisk regional förankring och samordning.
Skåneparlamentet skall i en sådan försöksverksamhet
också kunna överta uppgifter som enskilda
primärkommuner är för små för att ensamma finansiera och
driva, exempelvis vissa tekniska gymnasieutbildningar, eller
vissa uppgifter som i dag utförs av mellankommunala organ,
exempelvis länstrafiken.
Ett Skåneparlament skall också kunna ansvara för
regionala uppgifter som ingen tar ett helhetsansvar för i
dag.
Skåneparlamentet skall ha egen beskattningsrätt.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om försöksverksamhet med
regionalt parlament i Skåne.
Stockholm den 26 januari 1993
Bo Bernhardsson (s)
Börje Nilsson (s)
Maja Bäckström (s)
Kaj Larsson (s)
Johnny Ahlqvist (s)
Kurt Ove Johansson (s)
Lars-Erik Lövdén (s)
Nils T Svensson (s)
Bo Nilsson (s)
Birthe Sörestedt (s)
Per Olof Håkansson (s)
Bengt Silfverstrand (s)
Gunnar Nilsson (s)
Karin Wegestål (s)
Anita Jönsson (s)