Frågor som rör regeringens arbete eller myndigheter
under regeringen kan ventileras i riksdagen genom
väckande av frågor eller interpellationer. Frågor som rör
riksdagens eget arbete eller myndigheter under riksdagen är
däremot mycket svårare att aktualisera under löpande
riksmöte.
Detta är otillfredsställande. Frågor borde kunna riktas
inte bara till statsråd utan även till talmannen i hennes
egenskap av ordförande i riksdagens förvaltningsstyrelse
och talmanskonferensen. Det kan även finnas skäl att införa
en rätt att ställa frågor till ordföranden i det utskott som
ansvarar för ärenden rörande riksdagens verk (KU) och
kanske också till ordförandena i riksdagens revisorer och
riksbanksfullmäktige.
En annan begränsning i frågeinstitutet är att svar inte
kan ges under den långa tid av året då riksdagen inte är
samlad. Med den förändring avseende riksmötena som nu
förbereds inom riksdagsutredningen -- varigenom riksdagen
avses bli permanent fungerande under hela
mandatperioden -- bortfaller det hinder som hittills funnits
mot att avge frågesvar under sommaruppehållet. Man
skulle t.ex. kunna tänka sig en ''minisession'' för svar på
frågor och interpellationer i senare delen av augusti. En
annan möjlighet vore att införa ett skriftligt frågeinstitut av
den typ som finns i många andra länder.
Ett sista spörsmål som behöver övervägas är
debattreglerna vid frågestunder. De experiment som
genomförts under senare år har givit en del värdefulla
erfarenheter, men den låga närvaron vid frågestunder har
ändå inte kunnat brytas. Fortsatta försök med nya former
är därför motiverade. Inte minst kunde det finnas skäl att
vrida upp tempot. Europarådsförsamlingen har goda
erfarenheter av frågestunder där talartiden för de frågande
inskränks till 30 sekunder.
De förändringar som här föreslagits i frågeinstitutet
skulle givetvis kunna motivera en begäran om översyn av
hela institutet. Jag tror emellertid att det räcker med
överväganden inom konstitutionsutskottet och att
nödvändiga författningstexter kan utarbetas inom KUs
kansli.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar att frågeinstitutet förändras så
att det blir möjligt att framställa frågor även avseende
riksdagen och dess verk,
2. att riksdagen beslutar att frågeinstitutet förändras så
att det kan användas även sommartid,
3. att riksdagen beslutar att prov med kortare talartider
för såväl frågande som svarande genomförs.
Stockholm den 12 januari 1993
Daniel Tarschys (fp)