Under senare år har de övergrepp som begås mot kvinnor alltmer uppmärksammats. En rad åtgärder har vidtagits inom lagstiftningen med bl.a. besöksförbudslag och strängare straff för misshandel och sexuella övergrepp. Behandlingsprogram för gärningsmän för att förhindra återfall i brott har byggts ut. Kvinnojourer och brottsofferjourer har fått ökade resurser. Trots detta förekommer det grova övergrepp av olika slag. Det förefaller inte som våldet mot kvinnor minskar utan snarare tvärtom.
Det innebär att många kvinnor känner sig hotade, att de är beskärda i sin rörelsefrihet och har därmed inte samma förutsättningar i samhället. Det är en jämställdhetsfråga att kvinnor kan leva och verka med samma möjligheter och förutsättningar inom alla områden i samhället.
En av de viktigaste uppgifterna inom kriminalpolitiken är att förhindra och förebygga brott. Därför borde också särskilda insatser för att nå kvinnofrid prioriteras och åtgärder vidtagas såsom information, attitydpåverkan för jämställd kvinnosyn m.m.
Våldet mot kvinnor är ofullständigt belyst och vi vet för lite om omfattningen och hur det utvecklas. Forskning och utvärdering utifrån ett kvinnoperspektiv är ett måste: Forskning kring vem blir offer och vem som blir våldsverkare. Forskning om behandling av gärningsmän. Forskning kring kvinnosyn och attityder.
En rad åtgärder har vidtagits såsom försöksverksamhet med livvaktsskydd för hotade kvinnor. Polisen kan erbjuda s.k. trygghetspaket med överfallslarm och det har utbildats ''tjejhundar'' som ska kunna hjälpa och försvara sina ägare. Vi ställer oss frågande om dessa resurser är tillräckliga och om de används på bästa sätt.
Kvinnorna är lika utsatta för övergrepp inom familjen som på gator och torg. Det innebär att det måste finnas resurser och vidtagas åtgärder av delvis annat slag. För att kvinnor ska känna sig trygga och våga bryta upp från problemen krävs det förstärkningar av samhällets resurser inom det sociala området bl.a. familjerådgivning, övernattningslägenheter, personligt stöd m.m. samt ett ökat stöd till kvinnojourer och andra organisationer som stöder kvinnor.
Ett viktigt inslag måste vara att på olika sätt stärka kvinnors självkänsla.
Skolan har naturligtvis en unik möjlighet att påverka attityder till en ändrad kvinnosyn. Här kan eleverna inom olika ämnens ram lära sig förståelse för och hänsyn till varandra. Skolan måste också i sin undervisning utgöra en motvikt till diskriminerande reklam och de kommersiella intressen som förmedlar nedsättande bilder om kvinnor. Genom att förbygga mobbning, våldstendenser kan dagens elever stå starka inför sitt inträde i vuxenvärlden. Inte minst i en jämställd skola ska alla få utlopp för sina resurser och då bör skolan på ett mera markant sätt organiseras efter flickornas behov.
Det behövs en bättre utbyggnad av kvinnohälsovård, likaså ungdomsmottagningar. Dessa led ser liksom mödravården, barnvårdscentralerna och skolhälsovården tidiga signaler och kan ge stöd och hjälp till kvinnor/flickor som är utsatta och har problem.
En grupp kvinnor som är alldeles särskilt utsatta är de som har missbruksproblem. Undersökningar visar att de utsätts för våld i mycket högre grad. De har ofta inte möjlighet att ta sig ur sin problematik och därför fortgår övergreppen. Vi ställer oss frågan vad som görs och vad kan mera göras för dessa kvinnor när vi vet att missbruksvården nedrustas.
Polisen har genom punktbevakning av kända våldsverkare och genom områdespoliser med god kännedom om vad som försiggår i bostadsområdena kunnat skydda kvinnor. En sådan verksamhet bör prioriteras.
Att utveckla samarbete över myndighetsgränserna är ett måste i dessa känsliga frågor. Därtill krävs hos berörda yrkesgrupper att de i sin grundutbildning får en gedigen kunskap om övergrepp mot kvinnor och de konsekvenser detta för med sig. Dessutom behövs en fortlöpande utbildning och kunskapsinhämtande om de hot, övergrepp och den förnedring av kvinnor som förekommer. Missbrukande kvinnor måste få möjlighet att möta människor som har kunskaper både om våld och missbruk.
Sammanfattningsvis kan konstateras att för att nå kvinnofrid är det inte främst genom ytterligare lagstiftningsåtgärder man kommer åt problemen. Det måste ske genom att angripa problemen utifrån en helhetssyn där lagstiftning, sociala och mänskliga insatser och attitydpåverkan kan gå hand i hand.
Vi tycker att det är dags för en kommission för att bekämpa våldet mot kvinnorna omkring vilken också organisationer, folkrörelser och experter kunde samlas och mobilisera en bred opinion samt att initiera åtgärder och forskning.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att inrätta en kommission för att bekämpa våldet mot kvinnor.
Stockholm den 26 januari 1993 Birthe Sörestedt (s) Sigrid Bolkéus (s)