Vi medborgare måste kunna leva i ett samhälle där den
enskildes frihet och integritet respekteras och där ett
ömsesidigt trygghetsförhållande finns. Rätten att få uppleva
trygghet till person och egendom utgör ett grundläggande
psykologiskt behov. Tyvärr bryts dock ofta detta
trygghetsförhållande och brottsoffren står då oftast
ensamma med sin traumatiska upplevelse utan möjlighet till
snabb rehabilitering, t ex
i form av samtalsterapi, lägenhetsbyte,
indentitetsbyte etc. Ofta drabbas offren av djupa kriser och
depressioner, psykisk obalans och apati. Dessa psykiska
reaktioner gestaltas ofta i fysiska reaktioner och fysisk
svaghet. Härtill kommer i regel även svåra ekonomiska
förluster.
I årets budgetproposition aviserar regeringen sin vilja att
förbättra brottsoffrens ställning. Positivt är också
regeringens beslut i september 1992 om ett bidrag till
Brottsofferjourernas Riksförbund på 1 miljon kronor för
uppbyggande av lokala brottsofferjourer.
Det finns dock en stor obalans i systemet från samhällets
sida med tanke på de resurser som satsas på brottsoffren
respektive brottslingarna. I årets budgetproposition satsar
man cirka 3,5 miljarder kronor på kriminalvården medan
summan som avsätts till brottsoffren är 35 miljoner kronor.
Skadestånden som idag utbetalas av
brottsskadenämnden återspeglar inte de verkliga
kostnadsbehoven. Dessutom är det synnerligen viktigt att
rehabilitering kan sättas in snabbt och att pengar då finns.
Det är därför viktigt att en brottsofferfond inrättas som
omedelbart vid behov kan tas i anspråk för snabba
rehabiliteringsinsatser och skadeståndsersättningar där inte
försäkringsbolagen och staten täcker skadorna. Denna fond
skulle kunna knytas till brottsskadenämnden.
Avgifter till denna fond bör finansieras av alla personer
som dömts enligt brottsbalken eller
specialrättslagstiftningen oavsett påföljd som fängelse,
skyddstillsyn, villkorlig dom eller böter. Mindre trafikeller
ordningsförseelser bör undantas.
Avgiftsstorleken till fonden kan övervägas. Enligt en
belgisk modell kan avgiften vara 500 kronor men i Tyskland
finns en annan variant med olika procenttabeller beroende
på dommålets storlek och karaktär. Brottsofferfonden
skulle med tiden förfoga över stora tillgångar som snabbt
skulle kunna komma brottsoffren till hjälp.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att inrätta en central
brottsofferfond.
Stockholm den 19 januari 1993
Alwa Wennerlund (kds)
Märtha Gårdestig (kds)