I flera ärenden har JO påpekat att regeringsformen
noggrant anger att den offentliga makten skall utövas under
lagarna.
JO anser sålunda, med klart stöd i grundlagen, att till
exempel polisens arbete inte kan tillåtas ens i delar där den
präglas av den så kallade opportunitetsprincipen. Polisen
kan inte själv bestämma vilka medel och ingrepp i enskilda
medborgares privatliv som skall användas för att samhällets
mål med polisverksamheten -- allmän ordning och
säkerhet -- skall kunna uppnås. Den så kallade
legalitetsprincipen är grundlagsfäst och har kommit till
tydligt uttryck genom polislagens ikraftträdande 1984.
Samtidigt som dessa viktiga grundförutsättningar gäller
är det angeläget att den lagstiftande församlingen,
riksdagen, ger sitt stöd åt polisen i dess arbete så att den kan
arbeta effektivt för att nå de mål vi ställer upp. Riksdagen
måste därför kontinuerligt pröva i vad mån polisen har
erforderliga och lämpliga juridiska medel för att kunna leva
upp till uppdragsgivarens förväntningar.
Polisrättsutredningen (Ju 1991:05) arbetar nu med en
översyn av polisrätten. I anslutning till dess arbete måste
många frågor lösas. Ett antal är av den arten att det för
polisens arbete är angeläget att en lagstiftning kan ske med
det snaraste. Det rör reglerna om husrannsakan, tillfälliga
omhändertaganden, ingripanden för att stoppa huliganism,
hantering av frihetsberövande, polismans rätt att meddela
tillsägelser för att trygga ordning och säkerhet samt
visitation av narkotikamissbrukare.
Vi anser att regeringen bör pröva att med förtur få till
stånd en lagstiftning som förbättrar polisens möjligheter att
bedriva sitt arbete effektivt. Vanliga medborgares
upplevelser av god rättstryggghet torde i mycket bero på att
de vet att polisen har rimliga möjligheter att fullgöra sina
uppgifter.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
c1att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om lagstiftning för att förbättra polisens
arbetsmöjligheter.
c0Stockholm den 22 januari 1993
Lennart Hedquist (m)
Rosa Östh (c)