Respekten för utfärdade lagar, regler och bestämmelser
hur och var fordon skall framföras är mycket bristfällig, och
genom att risken för upptäckt och beivrande oftast är liten
kan man iakttaga en fortlöpande moralupplösning kring
sättet att hantera fordon. En pedagogisk och logisk påföljd
saknas också.
Vid många typer av trafikbrott och trafikförseelser, t.ex.
felparkering, uppfattas de utmätta böterna som tämligen
harmlösa och en mer eller mindre kalkylerad kostnad man
får då och då.
Den styrande effekten är tämligen begränsad. Att öka
penningbeloppen kraftigt för att t.ex. förhindra olovlig
körning, framförande av fordon där det är otillåtet etc.
skulle kunna uppfattas som obilligt. Därtill kommer
svårigheterna och kostnaderna för att driva in dessa böter
eller ''avgifter''.
Vi anser därför att det för vissa typer av trafikförseelser
borde finnas en möjlighet för polis och eventuella andra
särskilda trafikvakter att utfärda ett omedelbart
tidsbegränsat beslag av fordonet.
Beslagsrätten skulle vara direkt kopplad till att det är
fordonet som uppenbarligen och synbarligen förbrutit sig
genom att framföras eller parkeras felaktigt och mot
gällande regler och bestämmelser.
Det bör påpekas att här menas med fordon inte bara
registrerade motorfordon såsom bilar utan även cyklar,
mopeder, oregistrerade motorcyklar (med två till fyra hjul),
snöskotrar och alla sorters fordon eller åkdon. Det
avgörande är om det handlar om en förseelse som flagrant
felparkering, körning där motorfordonstrafik inte är
tillåten, körning i kollektivkörfält, parkering på trafikfarligt
sätt, cykling på trottoarer (under försvårande
omständigheter), mopedåkning på parkvägar, buskörningar
med diverse motorfordon, med eller utan registrering.
För vilka förseelser eller trafikbrott ett tillfälligt beslag
skall tillämpas kan variera. Det bör vara alla sådana där
man kan säga att det just är framförandet på visst sätt eller
på vissa ställen eller uppställning som är förbjudet. Där det
exempelvis huvudsakligen handlar om vårdslöshet eller
grov vårdslöshet i trafik skall i varje fall trafikbrottet som
sådant beivras.
Tanken är att det tillfälliga beslagets längd skall vara
avpassad efter förseelsens allvar. Just att vara av med
fordonet en tid skall verka avskräckande och avhållande
från dessa beteenden. Är dessutom risken att bli tagen stor
omöjliggörs ju upprepningar genom att fordonet hela tiden
kommer att vara beslagtaget.
Man kan t.ex. tänka sig att en allvarlig felparkering kan
medföra ett 14 dagars beslag av bilen; kostnader för
bortforsling och uppställning tillkommer. Flagrant
felparkering kanske en månads beslag. Framförande av
fordon där motorfordonstrafik är förbjuden 14 dagar till en
månad. Beslag kan också övervägas vid överträdelser av
hastighetsbegränsning, t.ex. 14 dagar per 10 km. Smitning
och ej hörsammad inställelse med fordonet, efter förseelse
en månad per gång och körförbud.
Genom beslaget och de maktmedel som finns att
genomdriva det kan kostnaderna för samhället och den
drabbade hållas på en rimlig nivå. Den uppdagade kan t.ex.
själv se till att fordonet körs, om det nu är ett fordon som
får framföras i trafik, till uppställningsplatsen. ''Straffet''
blir också rättvist på samma sätt som ett fängelsestraff -- det
drabbar alla lika. Det är lika kännbart att vara av med
cykeln som Porschen en månad under säsongen.
Genom att det inte handlar om ''straff'' i egentlig mening
kan kraven på bevisning göras enklare. Det gäller enbart att
visa att fordonet har varit inblandat -- inte en viss person.
Detta kan åstadkommas med fotografering, videofilmning,
bestyrkta vittnesmål på plats om man inte kan stoppa
fordonet och omedelbart verkställa det tillfälliga beslaget,
vilket bör vara huvudregeln. Går inte detta blir det en
skriftlig och/eller telefonanmaning till ägaren att
omedelbart komma med fordonet till
beslagsuppställningsplatsen. Om ägaren inte infinner sig
bör beslagstiden förlängas. Detta gäller registrerade
fordon. För andra typer av fordon och åkdon kan detta vara
mindre bra -- här måste man förlita sig på direktbeslaget.
Har man t.ex. problem med ungdomars busåkning med
mopeder/motorcyklar i bostads- och parkområden kan
några punktinsatser med beslag få mycket snabba effekter.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär förslag till sådan
lagändring att tillfälligt beslag av fordon blir möjligt, enligt
vad i motionen anförts.
Stockholm den 25 januari 1993
Oskar Lindkvist (s)
Mats Hellström (s)
Maj Britt Theorin (s)
Lars Ulander (s)
Barbro Evermo Palmerlund (s)
Kent Carlsson (s)
Sylvia Lindgren (s)
Sten Andersson (s)
i Stockholm