Domstolarna, särskilt i våra storstadsområden, har idag
tveklöst för stor arbetsbörda. Därigenom kommer
rättssäkerheten i fara. En påtaglig risk finns för att målen
inte handläggs med tillräcklig omsorg och noggrannhet.
Kompetensen hos domstolarna och förmågan att klara de
ålagda uppgifterna har också med rätta ifrågasatts under
senare tid. Orsaken till detta kan vara snedrekrytering av
domare, kunskapsbrister eller oförmåga att förstå och följa
med sin tid. Domarkåren har idag ett lågt anseende bland
allmänheten, kanske det lägsta någonsin. Anseendet måste
för allmänhetens tilltro till rättsväsendet återställas.
Politiseringen av rättsväsendet är ett annat problem. Det
handlar bl a om att nämnder fått uppgifter som rätteligen
borde ligga hos domstolarna och om utseendet av
nämndemän vid domstolarna. Statsmakterna har under
flera år medvetet sparat på anslagen till domstolarna. Nu
vill man också dra in flera mindre domstolar, som enligt
samstämmiga uppgifter fungerar mycket bra.
Insynen i den dömande verksamheten är bristfällig.
En rad dömande funktioner har medvetet överförts från
domstolar till nämnder med klar, och ofta öppet deklarerad,
politisk sammansättning. I flera sådana nämnder, som
hyresnämnden, utövas disproportionerlig makt av enskilda
tjänstemän med juridisk bakgrund, ofta under starkt
politiskt inflytande. Stundom har även tillsättningen av de
juridiskt skolade tjänstemännen skett av politiska motiv.
Det bör vara en självklarhet att domstolar och nämnder
med dömande funktion i en rättsstat är fria från allt politiskt
inflytande. Endast genom en sådan ordning kan individens
rättssäkerhet garanteras. Politiska representanter bör i
rättssäkerhetens intresse bortrensas från alla dömande
nämnder och ersättas med juridiskt utbildade, politiskt
oberoende tjänstemän eller av andra lämpliga personer.
Beslutsfattande som till sin natur innebär dömande
verksamhet skall ske i domstol. Dessutom måste det
politiska inflytandet avskaffas i domstolar och nämnder.
Dessa förändringar bör genomföras skyndsamt.
Det är som framgått fråga om många problem som måste
lösas om man verkligen vill förbättra rättssäkerheten:
1. Domstolarna måste få bättre resurer att klara av den
ökande arbetsbördan.
2. De små domstolar som är kostnadseffektiva bör
bibehållas.
3. Kompetensen och förmågan att klara av målen i
domstolarna måste höjas och domarkårens och
domstolarnas anseende återställas.
4. Politiseringen av rättsväsendet måste upphöra.
5. Insynen i den dömande verksamheten måste
förbättras.
Förändringar i nämndemannainstitutet och frågor om
bättre insyn i dömande verksamhet behandlas i särskilda
motioner.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om bättre resurser till de allmänna
domstolarna för att klara av den ökande arbetsbördan,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att de små domstolar som är
kostnadseffektiva bör bibehållas,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om åtgärder för att höja
domarkårens och domstolarnas anseende hos allmänheten,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att allt beslutsfattande som till
sin natur innebär dömande verksamhet och som i dag sker i
nämnder och andra liknande organ bör överföras till
lämplig domstol i syfte att avpolitisera rättsväsendet.1
Stockholm den 20 januari 1993
Ian Wachtmeister (nyd)
Karl Gustaf Sjödin (nyd)
Ulf Eriksson (nyd)
Richard Ulfvengren (nyd)
Harriet Colliander (nyd)
Arne Jansson (nyd)