I regeringens proposition till den nya kommunallagen
står följande:
I princip bör ingen medborgare av ekonomiska skäl avstå
från ett kommunalt förtroendeuppdrag -- -- -- det är mycket
angeläget att alla valbara medborgare så långt det är möjligt
ges lika förutsättningar att åta sig kommunala
förtroendeuppdrag. Det bör därför införas obligatoriska
regler om ersättning för förlorad arbetsförtjänst och vissa
andra förmåner.
Den nya kommunallagen trädde i kraft 1 januari 1992
och ger förtroendevalda rätt till full ersättning för förlorad
arbetsinkomst. Lagen omfattar emellertid inte
nämndemännen. Visserligen utses dessa av
kommunfullmäktige men de har Domstolsverket som
huvudman.
I dag är representationen bland nämndemän mycket
ojämn beträffande ålder och yrkestillhörighet. En
bidragande orsak till detta förhållande är den låga
ekonomiska ersättningen. Sedan lång tid tillbaka är arvodet
300 kronor per dag och med högsta tilläggsbelopp på 350
kronor för förlorad arbetsförtjänst.
Domstolsverket har utrett frågan om rekrytering av
nämndemän och lagt ett förslag till nya ersättningsnormer
som skulle förbättra förhållandena. Regeringen har dock
ännu inte lagt något förslag med anledning av rapporten
från Domstolsverket och signaler från
justitiedepartementet tyder på att någon högre ersättning
inte är aktuell. Skulle det vara så är det olyckligt.
Representationen bland nämndemän behöver breddas.
Det finns betydande brister när det gäller utbildningen
av nämndemän. Den utbildningsverksamhet som
förekommer sörjer nämndemannaföreningarna för och sker
på nämndemännens fritid. Kostnaderna i samband med
studierna för verksamheten och för resorna får de enskilda
nämndemännen själva stå för.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av att öka ersättningen
till nämndemännen,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av att se över
utbildningsverksamheten för nämndemän.
Stockholm i januari 1993
Jan Andersson (s)
Bengt Silfverstrand (s)