med anledning av prop. 1992/93:216 Prövningstillstånd i hovrätt och instansordningen i utsökningsmål
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att förfarandet med
prövningstillstånd utvidgas till att omfatta alla tvistemål där
värdet av tvisteföremålet uppenbart inte överstiger ett
basbelopp (34.400 kr. för år 1993). Idag är motsvarande
gräns ett halvt basbelopp (17.200 kr. för år 1993).
I propositionen föreslås vidare att regler om
prövningstillstånd införs i ledet tingsrätt--hovrätt i brottmål,
där tingsrätten endast har dömt den tilltalade till böter eller
frikänt den tilltalade från ansvar. Prövningstillstånd skall
krävas oavsett vem -- den tilltalade, åklagaren eller
målsäganden -- som överklagar. Undantag föreslås dock för
det fåtal fall där Riksåklagaren, Justitiekanslern eller
Riksdagens ombudsmän för talan i hovrätten.
Prövningstillståndsförfarandet i hovrätten föreslås
utformat i huvudsak på samma sätt för brottmål och
tvistemål. Förslaget innebär att prövningstillstånd skall
kunna beviljas om det finns anledning att ändra tingsrättens
avgörande (ändringsdispens), om det är av vikt för
ledningen av rättstillämpningen att överprövning sker
(prejudikatdispens) eller om det annars föreligger
synnerliga skäl till överprövning (extraordinär dispens).
I propositionen föreslås att hovrätten vid
dispensprövningen skall vara domför med tre lagfarna
domare. Idag gäller att hovrätten skall bestå av två domare.
I propositionen föreslås vidare att beslut som har
meddelats av kronofogdemyndighet skall överklagas först
till tingsrätt istället för som nu direkt till hovrätt. För
prövning i hovrätt krävs prövningstillstånd.
Propositionen innehåller också ett förslag om att
reglerna om s.k. hov- rättsting skall avskaffas.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1993
såvitt gäller reglerna om prövningstillstånd i hovrätt och om
avskaffande av hovrättsting och i övrigt den 1 januari 1994.
Allmänna synpunkter
Propositionen har flera fördelar. Jag motsätter mig
emellertid förslaget om prövningstillstånd i hovrätt.
Det är den del av förslaget som minskar rättstryggheten för
den enskilde. Mitt krav är att alla mål skall kunna
överklagas.