Det är med en viss otålighet som många innovativa människor väntat på regeringens proposition om åtgärder mot klimatpåverkan. Många har redan gjort stora privata satsningar för bättre och miljövänligare uppvärmningsteknik och omvandling till elenergi. Det har skett utan uppmuntran från samhället. Därför välkomnas denna proposition.
Propositionen är viktig eftersom den visar på ett vägval som är nödvändig för undvikandet av en global uppvärmning av jorden med åtföljande svåröverskådliga skador. I propositionen finns det dock en del punkter där jag anser att propositionen kunde gått längre. T ex i fråga om mål för koldioxidutsläppen i Sverige. Att Sverige, som det står i propositionen, skulle ha låga specifika utsläpp av koldioxid per capita och per BNP-enhet är inte helt riktigt. Vid jämförelser måste man ta hänsyn till att Sverige har rikligare tillgång till vattenkraft än flertalet övriga i-länder. En jämförelse med andra länder måste även inkludera vårt lands rika tillgångar på skog som en viktig biobränsleresurs. Dessutom har Sverige satsat stort på kärnkraft. Alla dessa resurser sammantaget innebär att Sverige i relation till andra länder borde ha ett betydligt lägre kolidoxidutsläpp än övriga i-länder. I stället kan det konstateras att Sverige har en stor potential till att minska förbränning av fossila bränslen och därmed utsläppen av koldioxid och andra växthusgaser.
Jag anser att miljöministerns bedömning, att Sveriges nationella strategi bör vara att koldioxidutsläppen från fossila bränslen stabiliseras i enlighet med klimatkonventionen till 1990 års nivå år 2000 är en alltför låg ambition. En minskning av utsläppen av växthusgaser borde kunna ske redan till år 2000. En sådan målsättning är viktig med tanke på de stora satsningar som annars måste göras efter år 2000 om vi skall klara avvecklingen av kärnkraften på ett för samhällsekonomin acceptabelt sätt. I detta sammanhang kan nämnas att ett flertal länder, t ex Tyskland, Danmark, Italien och Luxemburg, har, utöver målet om stabilisering till år 2000, antagit mål om 20--25 procents reduktion till år 2005.
Propositionen visar på vägar till stora minskningar på flera områden. Således finner jag det möjligt
* att i princip helt upphöra med förbränning av fossila bränslen för enbart uppvärmning till år 2000
* att större satsningar görs för att värmeproduktionen kombineras med omvandling till el
* att de satsningar som nu görs på moderna och snabba järnvägsförbindelser följs upp av organisationsförändringar som gör att person- och godstransporter på järnväg kan konkurrera med landsvägs- och flygtrafik
* att forskning om energisnålare teknik prioriteras och då i första hand när det gäller landsvägstrafiken
Dessa åtgärder behöver inte betraktas som kostnader utan som investeringar eftersom de på sikt minskar kostnaderna.
Sverige bör intensifiera det internationella arbetet för alternativ energiproduktion. Mindre förbränning av fossila bränslen och att skövlade skogar i u-länderna återbeskogas är oerhört viktigt.
Likaså bör arbetet för energisnålare teknik inom framför allt transportsektorn drivas internationellt. Energisnålare teknik innebär att fler miljöskadliga utsläpp än koldioxid minskar, som t ex svavel och kväve.
Sverige får inte arbeta utifrån ett snålt kompensationstänkande. Vårt program för bättre miljö skall drivas även om de inte följs av andra länder. Det är inte negativt att ligga i spetsen för utveckling av ny teknik. Det innebär att vi får möjlighet att hjälpa andra länder som kommer efter. På så sätt skapar vi förutsättningar för framtida svenska exportsatsningar.
De 5 miljoner som anvisas för klimatrelaterad information bör kanaliseras över kommunerna som samtidigt får i uppgift att öka kunskapen hos allmänheten om effekterna av ett förändrat klimat och hur vi som enskilda kan agera för att motverka växthuseffekterna. Det är viktigt att kommunerna, som genom sina fjärrvärmeverk försörjer större delen av kommuninnevånarna, tar ansvar för att alla blir med och spar energi.
Utvecklingen av ny teknik för etanolframställning får 15 milj per år i 3 år. Det är viktigt att detta program skyndas på och att forskningen snarast får tillgång till en demonstrationsanläggning. Regeringen bör redovisa hur finansieringen skall ordnas och hur stora belopp det kan röra sig om. En demonstrationsanläggning är viktig för forskning på området och med tanke på att detta är en av de framtida energilösningarna som realtivt snart måste byggas i fullskala.
Under rubriken El- och värmeproduktionssektorn anser jag att begränsningen av investeringsstödet till befintliga fjärrvärmenät är omotiverad. Även små anläggningar som försörjer ett mindre antal fastigheter där ägarna löser uppvärmningen tillsammans bör få del av detta tidsbegränsade stöd. Dessutom bör stödet villkoras så att åtgärderna verkligen ger en positiv effekt på CO 2-utsläppen. Fjärrvärmeverk som eldas med fossila bränslen skall inte beslutas få stöd för utbyggnad.
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av en höjd målsättning vad gäller minskning av koldioxidutsläpp så att en minskning av dessa uppnås redan före år 2000,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om återbeskogning av tidigare skövlade skogsområden i u-länderna,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ytterligare satsning på utveckling av energisnålare teknik, framför allt inom transportsektorn,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att de 5 miljoner som avsätts för klimatrelaterad information kanaliseras via kommunerna som samtidigt får ansvar för att öka kunskapen hos allmänheten om effekterna av ett förändrat klimat och hur vi som enskilda kan agera för att motverka växthuseffekterna,
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om vikten av att en demonstrationsanläggning för framställning av etanol snarast uppförs för att ge möjlighet till forskning och erfarenheter för framtida uppförande av fullskaleprojekt,
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om investeringsstödet inom el- och värmedproduktionssektorn och att begränsningarna till befintliga fjärrvärmenät tas bort och att stöd i enlighet med förslaget villkoras så att åtgärderna verkligen får en positiv effekt på CO
2-utsläppen.
Stockholm den 29 mars 1993 Kenneth Lantz (kds)