Riksdagen har beslutat om ett antal miljöpolitiska mål i
syfte att långsiktigt minska miljöpåverkan till en nivå som
naturen långsiktigt tål. Det kommer att bli svårt att infria en
del av dessa mål. Utsläppen av kväveoxiderna minskar inte
i den omfattning som är nödvändig för att till exempel
kväveoxidmålet skall infrias, och det kan bli svårt att klara
ambitionerna vad gäller koldioxid och andra klimatgaser.
Ett avgörande skäl till att de miljöpolitiska målen är
svåra att infria beror på att de inte bara påverkas av ett litet
antal stora beslut. Det är de många små och medelstora
besluten som avgör om de skall infrias eller ej. Dessutom är
det oklart vilket ansvar olika instanser bär för att målen
skall infrias. Ett positivt exempel är de sektorsmål som
ställts upp inom transportsektorn. De finns redovisade i
trafikverkens gemensamma miljörapport för 1992.
Regionansvar
Kommuner och regionala myndigheter har i praktiken
ett stort inflytande på många medelstora beslut som
påverkar våra möjligheter att infria de miljöpolitiska
målen. Samtidigt har dessa instanser inget uttalat ansvar för
att de miljöpolitiska målen infrias. Det leder till att
kommuner och regionala myndigheter i ett flertal frågor har
bedrivit ett långsiktigt planarbete där miljöhänsynen inte
tagits med i den grad som behövs om de miljöpolitiska
målen skall uppnås på ett nationellt plan. Det är regel att de
nationella miljöpolitiska målen helt förbigås i
miljökonsekvensbeskrivningar.
En regionalisering av de miljöpolitiska målen måste ske
med hänsyn tagen till regionalpolitik och samhällsekonomi.
Det är fel att ställa upp samma regionala mål i glesbygd som
i storstäderna med tanke på förutsättningarna, möjligheter
till substitution etc. Dessutom är det med tanke på den
lokala miljön viktigare med kraftiga utsläppsminskningar i
de största städerna än i glesbygden.
I ett första led bör riksdagen markera att de
miljöpolitiska målen är planeringsmål som skall beaktas av
kommunala och statliga myndigheter. I ett andra led bör det
regionala ansvaret för att målen genomförs preciseras
länseller regionvis med utgångspunkt från länets eller
regionens förutsättningar.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av kommuners och
regionala myndigheters delansvar för att de miljöpolitiska
målen infrias och klargörs,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av att föreskrifter
utarbetas, vilka närmare redogör för kommunernas och de
regionala myndigheternas ansvar att infria de miljöpolitiska
målen.