Bakgrunden till denna motion är ett antal ärtodlare i
Skåne. Frågan om konservärter kan tyckas bagatellartad,
men så är det inte för dem som berörs och i Skåne gäller det
475 odlare. Dessutom tillhör Sverige föregångsländerna när
det gäller odling och marknadsföring av konservärter och
har en betydande export.
Men behandlingen av dessa företagare speglar
beklagligtvis den förhärskande synen på jordbruket som
näringsgren.
Viktig utgångspunkt
Sverige är ett rättssamhälle med rättvisa regelsystem för
alla medborgare.
Företagare inom jordbruks- och livsmedelssektorn ska
behandlas lika som alla andra företagare, varken bättre
eller sämre. Alla har rätt till rimliga regler, d.v.s. fasta
spelregler utan retroaktiv verkan.
Hela Sverige med medborgare och näringsliv inkl.
jordbruks- och livsmedelssektorn ska successivt fasas in i
EG/EU men då på ett sådant sätt att man inte äventyrar det
övergripande målet om en rättvis och lika konkurrens.
Orimlig situation
Dessa självklara grundläggande teser följs av någon
outgrundlig anledning inte i vårt land. Detta belyses på ett
närmast övertydligt sätt av ärtodlare-fallen.
Händelseförloppet är följande. Under hösten 1992 har
dessa lantbrukare anpassat sin höstsådd till ärtodling under
våren 1993. Inför vårsådden har utsäde anskaffats och
erforderliga jordprover tagits på arealen. Skörden ska
sedan enligt kontrakt levereras till Findus som i sin tur har
ett kontraktsrättsligt exportåtagande med Italien.
Men nu i januari 1993 föreslås i budgetpropositionen att
varje svenskt jordbruksföretag omgående ska ta minst 15 %
av sin areal ur produktion enligt en inom EG gällande
modell.
Resultatet blir nu att många svenska jordbrukare står
inför valet att harva upp höstsäden eller stoppa ärtodlingen.
I båda fallen uppkommer obegripliga och oförutsebara
förluster och beträffande ärtproduktionen dessutom en
oacceptabel exportstörning. De civilrättsliga
konsekvenserna i form av skadestånd efter kontraktsbrott
kan inte bedömas i detta sammanhang.
Rättvis behandling
Riksdagens beslut år 1991 innebar att jordbrukets
odlingar skulle ges samma ekonomiska förutsättningar som
inom EG.
Härav följer två viktiga principer. De svenska reglerna
och EG-reglerna måste stå i harmoni med varandra. Men
denna harmonisering måste ske genom en synkronisering i
tiden så att Sverige och EG vid varje tidpunkt har
samstämmigt regelverk, varigenom således full
överensstämmelse uppkommer vid ett svenskt
medlemsinträde. Detta är en självklar ståndpunkt för att
uppnå målet om rättvis och lika konkurrens.
Naturligtvis är det orimligt att under pågående
växtperiod införa nya regler med retroaktiv effekt. Detta
torde dessutom strida mot traditionella svenska
rättsgrundsatser och kanske direkt mot gällande grundlag.
Nödvändigt undantag
För att undvika ett sådant rättsstridigt resultat måste
Jordbruksverket få i uppdrag att träffa speciella
överenskommelser om undantag för ärtodlare på samma
sätt som nu enligt jordbrukspropositionen är möjligt för
lantbrukare som redan besått hela sin åkerareal med
höstsäd.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om särregler för vissa ärtodlare vad
avser krav på omställning av åkerareal.
Stockholm den 26 januari 1993
Bengt Harding Olson (fp)