Lokalisering av Statistiska centralbyrån till Örebro
Statistiska centralbyrån (SCB) är förvaltningsmyndighet
för den statliga statistikproduktionen och ansvarar för
huvuddelen av denna. Verket har stor betydelse för att vårt
land har ett mycket gott anseende för tillförlitlig och
betydelsefull statistikproduktion. Kraven på en god
statistisk produktion med hög relevans för samhället
förstärks av kommande EES- och sannolikt också EG-
samarbete.
Behovet av adekvat och lättillgänglig statistik ökar också
på grund av förändringen av den offentliga sektorns
styrsystem. Utvecklingen har under flera år gått mot ett allt
mer decentraliserat verksamhetsansvar med dess krav på
resultatmätning och resultatanalys. Snabba förändringar på
arbetsmarknaden är andra faktorer, som kräver tillgång till
god statistik.
Riksdagen slog under hösten fast behovet av ett samlat
och effektivt statligt verk för den statliga
statistikproduktionen oavsett om delar av
statistikproduktionen kommer att utföras efter beställning
från berörda myndigheter.
SCB har sin verksamhet förlagd till Örebro och
Stockholm. Runt 55% av myndighetens anställda finns i
Örebro, medan cirka 45% är placerade i Stockholm.
Förvaltningsledningen har säte i Stockholm medan en
platschef har samordningsansvaret i Örebro. Två av SCB:s
åtta avdelningar leds från Örebro.
Utlokaliseringen av del av SCB:s verksamhet till Örebro
i slutet av sextiotalet skedde bl.a. mot bakgrund av den då
svåra sysselsättningssituationen i kommunen, med
nedläggning av bl.a. ett flertal skoindustrier. Till en början
var det främst rutinuppgifter, som utfördes i Örebro, medan
handläggaransvaret i hög utsträckning fanns i Stockholm. I
takt med att nya rutiner förändrat myndighetens uppgifter
har antalet handläggare ökat kraftigt i Örebro och enheten
fått en allt tyngre ställning inom myndigheten.
Förutsättningarna för ytterligare decentralisering av
ledningsuppgifter till Örebro är extremt goda.
Närheten till en högskola med avancerad utbildning
inom samhällsvetenskaper och Örebros läge i Sveriges
befolkningstyngdpunkt har givit goda förutsättningar för
rekrytering av kvalificerad personal, samtidigt som Örebros
goda kommunikationsmässiga läge i landet underlättat täta
kontakter såväl inom myndigheten som mellan SCB:s
Örebroenhet och enheten i Stockholm.
Utlokaliseringen av SCB bedöms vara exempel på
framgångsrik statlig utlokalisering, samtidigt som den haft
viktig regionalpolitisk betydelse.
Örebro län genomgår, och har de senaste åren
genomgått, mycket allvarliga strukturförändringar och hör
till de områden, som de senaste åren haft den minst
gynnsamma befolkningsutvecklingen. Strukturförändringar
inom industrin har inneburit dramatiska
personalnedskärningar i stora delar av länet. Till detta
kommer de kraftiga nedskärningar, som nu görs inom
statlig, landstingskommunal och kommunal förvaltning i
länet.
Om länet inte ska drabbas av mycket kraftig tillbakagång
krävs en aktiv regionalpolitik, där statliga myndigheter på
olika sätt söker stärka länets konkurrensfördelar.
En samlokalisering av hela SCB i Örebro skulle betyda
ett betydelsefullt tillskott av arbetsplatser till länet,
samtidigt som dess konkurrenskraft och möjligheter att
utgöra en viktig del i en framtida Mälardalsregion stärks.
För staten skulle en lokalisering till Örebro innebära
gynnsammare kostnader för verksamheten.
En samlokalisering till Örebro län underlättas av att den
nuvarande enheten fått nya, ändamålsenliga lokaler, som
gör SCB-huset i Örebro till ett av Europas bästa
statistikhus.
Riksdagen har tidigare tagit ställning till lokalisering av
huvuddelen av SCB:s verksamhet till Örebro, men inte
velat ta ställning till frågan om en samlad lokalisering till
länet. Som motivering har anförts att omlokalisering av
befintlig verksamhet måste grundas på noggranna
överväganden i skilda sammanhang.
Vi menar att det är rimligt att regeringen under
hänvisning till såväl kostnaderna för statistikverksamheten
som det mycket allvarliga läget för Örebro län, låter
genomföra en genomgripande utredning om SCB:s
lokalisering. Mycket talar för att en sådan utredning pekar
på såväl verksamhetsmässiga, ekonomiska som
regionalpolitiska skäl för en lokalisering till Örebro.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om utredning av förutsättningarna
att förlägga hela SCB till Örebro.
Stockholm den 20 januari 1993
Sture Ericson (s)
Inger Lundberg (s)
Håkan Strömberg (s)
Hans Karlsson (s)
Maud Björnemalm (s)