Befrielse från byggnadslov vid tillfällig uppsättning av bl.a. cirkustält

1985/1986 års riksmöte behandlade regeringens prop.
1985/1986:1, plan- och bygglagen. Utskottet valde, liksom
regeringen, att inte närmare definiera begreppet byggnad i
sitt betänkande 1985/86 BU1. I stället hänvisas till
förarbeten till lagen där man visar på att någon avgörande
förändring av begreppet inte åsyftas med den nya lagtexten.
Man kan bygga vidare på gällande rättspraxis. Prop.
1985/1986:1 redogör i 8 kap. 1 § punkt 1 med en del exempel
för gällande rättspraxis vad gäller tolkning av begreppet
byggnad. Därav framgår att byggnad ges ett mycket vidare
begrepp än vad fallet är i vanligt språkbruk. Det beskrivs
hur t.o.m. sol- och regnskydd klassats som byggnader och
därmed belagts med bygglovsplikt. Det torde dock vara
uppenbart att om de bygglovsbeviljande myndigheterna i en
kommun ser sig nödsakade att kräva bygglov för ett
vindskydd, ja, då är det knappast vindsskyddet som sådant
som är den verkliga orsaken till beslutet.

Företrädesvis sommartid bedrivs en omfattande
mötesverksamhet under någon eller några veckor av de
kristna samfundens församlingar. På liknande sätt
anordnades politiska möten i tält under valrörelsen 1991.
Välbekant för oss alla är också cirkusars tältsalong och
husvagnar som någon eller några kvällar per ort ordnar
show under sina turnéer.

Med stöd av gällande rättspraxis är det fullt möjligt för
kommunala myndigheter att kräva bygglov för ett för
ovanstående ändamål tillfälligt rest tält. Vi finner detta
stötande och anser att ett polistillstånd tillsammans med
markägarens tillåtelse bör vara nog för områdesplanlagd
mark. På övrig mark bör ägarens tillåtelse vara tillräcklig.

Enligt vår mening bör i plan- och bygglagens 8 kap. ang.
bygglov, rivningslov och marklov skrivas in ett tillägg vari
stadgas att tält rest för tillfällig mötesverksamhet av ideellt
slag och cirkusföreställningars tältsalonger undantas från
bygglovsplikt. Just tidsbegränsningen i användningen, t.ex.
10 veckor, borde vara ett viktigt argument för införande av
ett undantag enligt ovan beskrivna modell.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen begär förslag till sådan
ändring i plan- och bygglagen att tält tillfälligt rest för
mötes- eller cirkusverksamhet undantas från bygglovsplikt.

Stockholm den 25 januari 1993

Harald Bergström (kds)

Tuve Skånberg (kds)

Kjell Eldensjö (kds)