År 1981 infördes förbud mot s.k. dubbelupplåtelse av
bostadsrätt. Förbudet innebär att en hyreslägenhet inte får
upplåtas med bostadsrätt så länge hyresförhållandet består.
Syftet med förbudet mot dubbelupplåtelser var att
komma till rätta med en typ av spekulativa ombildningar till
bostadsrätt som förekom i bl.a. Stockholm under slutet av
1970-talet. En fastighetsägare kunde då -- helt utan
hyresgästernas insyn eller medverkan -- själv bilda en
bostadsrättsförening, upplåta alla lägenheter med
bostadsrätt till sig själv och därefter sälja ut lägenheterna en
och en.
Förbudet mot dubbelupplåtelse har, tillsammans med
andra ändringar i bostadsrättslagen, haft åsyftad effekt;
hyresgästerna och fastighetsägaren är jämbördiga parter vid
en ombildning. Garantier finns både för att hyresgästerna
själva har den fulla kontrollen över sin bostadsrättsförening
och för att boende som önskar kvarstå som hyresgäster inte
får sin ställning försvagad vid en ombildning.
En effekt av förbudet mot dubbelupplåtelse är dock att
priset för en ombildning blir starkt beroende av andelen
hyresgäster som vill medverka. I fall där många boende
önskar kvarstå som hyresgäster kan
dubbelupplåtelseförbudet därför omöjliggöra en
ombildning, trots att denna är seriös och helt saknar de
spekulativa inslag som förbudet är avsett att förhindra.
För närvarande förhandlar många kommunala
bostadsföretag med sina hyresgäster om ombildning till
bostadsrätt. Sådana ombildningar är bostadspolitiskt
angelägna samtidigt som de helt saknar de spekulativa
inslag som motiverat förbudet mot dubbelupplåtelser.
Om kommunen eller det kommunala bostadsbolaget får
möjlighet att gå in som bostadsrättshavare till kvarvarande
hyreslägenheter begränsas kraven på insatskapital från de
boende som deltar i ombildningen. De kvarstående
hyresgästerna kan känna full trygghet i vetskapen om att
kommunen/det kommunala bolaget även framgent är deras
hyresvärd. Kommunen/det kommunala bolaget får slutligen
viss tillgång till lägenheter i beståndet, även sedan detta
avyttrats.
Mot denna bakgrund bör förbudet mot dubbelupplåtelse
slopas i de fall upplåtelsen sker till kommun eller
kommunalt bostadsbolag.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om partiellt slopande av förbudet
mot dubbelupplåtelse i 4 kap. 3 § bostadsrättslagen.