Bostadspolitiken måste syfta till ökad valfrihet och större inflytande över bostaden för de boende. Alla skall ha tillgång till en bra bostad. Nyproduktionen måste bli billigare och effektivare. För de allra flesta människor är bostaden den största enskilda hushållsutgiften. Det är dessutom en utgift som har ökat mer än andra under senare år.
Vi har medverkat till att inleda ett omfattande reformarbete inom bostadssektorn. Byggbranschen har varit starkt subventionerad, genom skatteregler, direkta stöd och genom subventioner till boendet. Detta har stimulerat efterfrågan på bostäder, med ett försämrat kostnadsmedvetande som följd. Byggbranschen bidrog i hög grad till 1980-talets överhettning. Detta fick vi alla betala för dels via hyreshöjningar, dels via skattsedeln. Riksdagen har nu beslutat att subventionerna och regleringarna skall minska. Detta bör medföra att kostnaderna för bostadsproduktionen minskar.
Nej till marknadshyror
Hyresregleringen avlöstes på 60-talet av bruksvärdessystemet. Hyran skulle motsvara en lägenhets storlek, standard, läge m.m. Avsikten var att hyressättningen skulle bli mer rättvis. Intentionerna i bruksvärdesprincipen har dock inte genomförts. Hyrorna har istället i allt högre grad relaterats till den produktionskostnad som rådde då huset byggdes. Eftersom byggkostnaderna stiger över tiden ungefär i takt med inflationen så leder detta till stora och omotiverade skillnader i hyresnivåer.
Jag anser att systemet med bruksvärdet vid hyressättning bör vara kvar och användas som det var tänkt när det infördes. Detta innebär att lägesfaktorn bör få något ökad betydelse.
Ägande
De allmännyttiga bostadsföretagen förvaltar omkring 22 procent av landets permanentbostäder. De har en stor betydelse för att tillgodose efterfrågan på den svenska bostadsmarknaden. De allmännyttiga företagen bör i alla avseenden utvecklas så att de verkar på samma villkor som övriga bostadsföretag på marknaden.
En del i systemskiftet utgörs också av en viss ambition att sälja ut delar av allmännyttan när detta är lämpligt.
Men det är svårare att inse att det finns ett självändamål med att öka andelen ägda lägenheter. Det kan rimligtvis inte heller vara politikerna som ska avgöra detta utan de boende. Det finns knappast något som säger att en fri marknad automatiskt leder till lägre andel hyresboende. Det finns också nackdelar med detta. Om hyresboendet minskar kraftigt ökar risken för att de allmännyttiga bostadsföretagen kommer att bebos endast av de köpsvagaste grupperna. Då riskerar vi en bostadssegregation som vi hittills har sluppit. Detta måste vi förhindra. Det är också tämligen unikt vid en internationell jämförelse att en så relativt stor del av hyreslägenheterna ägs av kommunerna och det är sannolikt en viktig förklaring till att vi har lyckats undvika särskilda sociala bostäder.
Bostadsbidrag
Bostadsbidragen kommer under överskådlig tid att spela en viktig roll för att erbjuda alla en god bostad. Den utmaning som vi nu möter är att trots det statsfinansiella läget höja bostadsbidragen i den takt som är önskvärt för att möta de ökade bostadskostnaderna.
Förmedling av lägenheter
Kommunerna bör även fortsättningsvis ha möjlighet att fördela en del av de lediga lägenheterna. Det finns också skäl som talar för att åtminstone en del av lägenheterna ska fördelas efter kötid. Då ter det sig önskvärt att behålla en bostadsförmedling åtminstone för en försvarlig del av hyresmarknaden där kötid spelar en viktig roll istället för kontakter etc. Kötid ger sannolikt en mer varierad befolkningssammansättning.
Sammantaget innebär detta att bostadsanvisningslagen bör vara kvar även om innehållet i den kan förändras.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ett bra boende.
Stockholm den 26 januari 1993 Bengt Rosén (fp)