1992 års arbetsrättskommitté har enligt direktiven
(1991:118) i uppdrag bl.a. att föreslå förbud mot blockader
mot enmansföretag och företag i vilka endast
familjemedlemmar arbetar. Arbetsrättskommittén skall
enligt direktiven med förtur komma med förslag till hur ett
förbud mot sådana blockader kan utformas.
Fri- och rättighetskommittén har enligt direktiven
(1991:119) i uppdrag att bland annat utreda frågan om
grundlagsskydd för den negativa föreningsrätten. Den i nu
gällande grundlag skyddade föreningsfriheten tillförsäkrar
medborgare gentemot det allmänna skydd mot att tvingas
tillhöra en förening. Kommittén skall överväga en
utbyggnad av grundlagsskyddet för att garantera den
enskildes frihet att avstå medlemskap i t.ex. en facklig
organisation. Kommittén är enligt direktiven fri att antingen
föreslå en grundlagsändring eller föreslå att frågan regleras
i lag.
En stor del av de mindre företagen har anställda som valt
att inte organisera sig i en arbetstagarorganisation. Dessa
företag väljer ofta själva att inte ansluta sig till en
arbetsgivarförening. Det är enligt vår mening inte förenligt
med grundlagens intention, att en facklig
arbetstagarorganisation, ibland tillsammans med en
arbetsgivarorganisation, kan vidta stridsåtgärder,
blockader, mot företag som valt att i samråd med de
anställda stå utanför organisationerna på arbetsmarknaden.
Som direktiven är formulerade finns risk att denna fråga
inte blir föremål för slutlig behandling inom ramen för de
två ovan nämnda utredningarna.
Ett exempel, som visar att arbetsrättskommittén måste få
tilläggsdirektiv är fallet med Höglandets Skorstenar AB i
Vetlanda. Höglandets Skorstenar drivs av Carl Holmberg.
Han bygger och reparerar skorstenar och kakelugnar.
Eftersom företaget gick bra, och går bra, anställdes en
medarbetare i företaget 1990. Medarbetaren hade tidigare
varit med i facket och ville för sin trygghets skull gå med i
Byggnads A-kassa. Däremot var och är han inte intresserad
av medlemskap i facket.
Byggnads avdelning 21 i Jönköping hävdade att
verksamheten vid Höglandets Skorstenar inte hörde till
Byggnads avtalsområde, utan ''det kunde vara vilket som
helst''. Om däremot medarbetaren ville bli medlem i facket,
då var Byggnads det rätta. Först i februari 1992, 20 månader
efter första ansökan, accepterades medarbetaren som
medlem i A-kassan. Samtidigt ansåg Byggnads att
företagets verksamhet tillhörde föreningens avtalsområde.
Byggnads ville att företaget skulle teckna avtal eftersom det
fanns ett anställningsförhållande. Man fick medhåll av
Byggmästarföreningen i Jönköping som ansåg att Holmberg
antingen skulle ha ett hängavtal med facket eller vara
medlem i Byggmästarföreningen. Holmberg och den
anställdes uppfattning var och är att eftersom inte ägaren är
med i SAF och den anställde inte vill vara med i
fackföreningen skall de inte kunna tvingas till att
underteckna avtal. Och nu var cirkusen igång!
Byggnads kallade på Statens
förlikningsmannaexpedition som i sin tur kallade
Holmberg. Holmberg kom inte eftersom han tyckte att det
inte fanns några skäl till det. Han tyckte att han gjorde mer
nytta genom att vara på sitt arbete! Han hade kommit
överens med sin anställde om både lön och villkor som var
bättre än vad som är normalt i branschen. Först varslade
Byggnads om arbetsnedläggelse vid företaget den 22 juni
1992 -- ett tämligen tomt hot eftersom den anställde varken
är medlem i Byggnads eller har anledning att strejka.
Strejkhotet omvandlades till hot om blockad.
Verkställningsdatum den 22 juni 1992. Och så blev det.
Företaget är i blockad med hjälp av Byggmästarföreningen
därför att LO och SAF inte accepterar att arbetsgivare och
arbetstagare själva skall välja om man vill vara med i en
förening eller inte.
Byggnadsföretag som har kollektivavtal eller hängavtal
har inskrivit i sina avtal att de inte får anlita företag utan
kollektivavtal eller hängavtal. Effekten av ett sådant system
är att man via modellen ''katten på råttan, råttan på repet''
gör det ytterligt svårt och näst intill omöjligt för ett företag
som Höglandets Skorstenar att verka och utvecklas.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om förbud mot blockad av företag
där ingen anställd är fackligt ansluten.
Stockholm den 25 januari 1993
Ulf Melin (m)
Göte Jonsson (m)