Lagen om anställningsskydd har genom åren fungerat
relativt tillfredsställande och varit till gagn för den enskilde
arbetstagaren. Utvecklingen mot koncerner och
koncernliknande ägandeformer har dock kommit att
förändra denna bild. Anställningsskyddslagen innehåller
regler som vållar problem i samband med
strukturförändringar inom koncerner.
Enligt anställningsskyddslagens § 25 gäller
företrädesrätt mot ny arbetsgivare bl a
om företaget eller den del av företaget där
verksamheten bedrivits övergått till en ny arbetsgivare
under företrädesrättsperioden.
För att kunna göra gällande företrädesrätten i denna
situation krävs bl a att två kriterier är uppfyllda.
1. Övergång av företag eller del av företag måste
föreligga.
I detta fall krävs att det finns någon form av rättslig
kontakt mellan de två företagen för att en övergång ska
anses föreligga. I princip måste man ställa det kravet att det
överlåtande företagets rörelse och dess verksamhet har
upphört eller begränsats, samtidigt som det förvärvande
företaget till följd av förvärvet har utökat sin rörelse.
2. Det skall vara fråga om samma verksamhet.
Med detta avses att verksamheten ska ha övergått på
något sätt genom att det övertagande bolaget köpt
varulager, hyr samma lokaler eller övertagit samma
uppdrag m m.
I samband med en tvist inom Handels område har
kriteriet ''övergång av företag'' ställts på sin spets.
De faktiska förhållandena i tvisten var följande.
Inom en koncern fattade moderbolaget beslut om att
lägga ner verksamheten som drevs av ett helägt dotterbolag
A. Samtidigt fattade moderbolaget beslut om att samma
verksamhet skulle startas inom samma stad, men av ett
annat, i stort sett helägt, dotterbolag B som bildades för
detta ändamål.
Dotterbolag B övertog inte verksamheten av
dotterbolag A. Det man övertagit är goodwill och kunder
och kunderna är en obestämbar grupp som är svår att
avgränsa.
Handels gjorde i tvisten gällande att företrädesrätt enligt
§
25 lagen om anställningsskydd förelåg för arbetstagarna
i dotterbolag A vid nyanställning i dotterbolag B.
För att företrädesrätt ska föreligga gäller enligt ovan att
övergång av företag ska ha skett och att det ska vara fråga
om samma verksamhet. I detta fall har någon övergång av
verksamheten inte skett mellan dotterbolag A och B. Det är
två helt skilda juridiska personer och någon form av rättslig
kontakt har inte förekommit mellan dessa två. Dotterbolag
B har inte heller övertagit dotterbolag A:s verksamhet på
det sätt som förutsätts enligt lagen om anställningsskydd.
Med hänsyn till att moderbolaget har ett bestämmande
inflytande över de två dotterbolagen och att det faktiskt är
moderbolagets beslutsfattande och agerande som styrt de
båda företagens verksamhet bör företrädesrätt i denna
situation föreligga.
Kraven på överlåtelse och att det är samma verksamhet
bör, enligt vår uppfattning, vara uppfyllda med hänsyn till
att det är moderbolaget som fattar båda besluten, d.v.s. att
lägga ner verksamheten i bolag A och att starta samma
verksamhet i bolag B i nya lokaler på samma ort. Kravet på
den rättsliga kontakten mellan dotterbolagen uppfylls enligt
vår mening av att moderbolaget fattar beslut för de båda
bolagen.
Den uppkomna situationen kan bli aktuell vid
förändringar inom många koncerner/moderbolag --
majoritetsägda bolag/dotterbolag på hela
arbetsmarknaden. Den allt vanligare förekomsten av
koncerner och koncernägda bolag gör att en översyn av
lagen om anställningsskydd snarast bör komma till stånd
och leda till att de anställda får ett förstärkt
anställningsskydd och förbättrade företrädesrättsregler.
Hemställan
Med hänvisning till vad som anförts hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att en översyn av lagen om
anställningsskydd bör komma till stånd i avsikt att ge de
anställda ett förbättrat anställningsskydd.
Stockholm den 13 januari 1993
Kurt Ove Johansson (s)
Lars-Erik Lövdén (s)