Regeringen har tillsatt en särskild utredare med uppgift
att lämna förslag till utformning och finansiering av en
obligatorisk arbetslöshetsförsäkring (dir 1992:24).
Utredaren skall bl a särskilt uppmärksamma enskilda
företagares behov av ett försäkringsskydd som fungerar på
ett konkurrensneutralt sätt. Utredaren bör enligt direktiven
bedriva arbetet skyndsamt och ha avslutat sitt arbete senast
den 31 mars 1993.
Enligt nu gällande regler missgynnas företagare på flera
punkter. För att omfattas av försäkringen krävs som
huvudregel att företagare varit medlem i arbetslöshetskassa
i minst 24 månader. För arbetstagaren som haft sin
huvudsakliga försörjning genom avlönat arbete för annans
räkning räcker det med medlemskap i 12 månader.
För att en företagare skall anses som arbetslös i lagens
mening fordras att han kan bevisa att hans personliga
verksamhet i rörelsen har upphört. I praktiken innebär
detta att rörelsen måste avregistreras, försättas i konkurs
eller avyttras.
När det gäller familjeföretag, dvs när fler än en
familjemedlem deltar i rörelsens verksamhet, betraktas
samtliga familjemedlemmar som deltar i verksamheten som
företagare. Om någon av medlemmarna i familjen inte
längre kan sysselsättas i företaget är grunden för att
betraktas som arbetslös densamma som för egna företagare,
dvs att rörelsens hela verksamhet har upphört. Som en följd
av detta står arbetslösa företagare och deras anhöriga i stort
sett utan försäkringsskydd.
Ersättning bör utgå till företagare under uppehåll i
rörelsen om uppehållet inte är av säsongskaraktär eller är
årligen återkommande. Dessa företagare skall inte behöva
avyttra hela sin rörelse för att få ersättning. Vidare bör
närstående vara berättigad till ersättning då företaget inte
längre kan ge dem sysselsättning. För att inte
konkurrenssnedvridande effekter skall uppstå, skall
möjligheter till kontroll kunna utföras av oväldige män.
Någon opartisk person, vars integritet är allmänt känd, skall
kunna intyga att det inte bedrivs verksamhet i företaget.
Regeringen har i årets budgetproposition (prop
1992/93:100, bilaga 11) aviserat tilläggsdirektiv till
utredningen om en obligatorisk arbetslöshetsförsäkring
rörande finansieringsfrågorna. Vi förutsätter att detta inte
försenar utredningens arbete. Det är av särskild vikt att
frågan om egenföretagarnas försäkringsskydd får en snar
lösning. Alltför många företagare och deras anhöriga står
idag utan skydd.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av att snarast ge
egenföretagarna och deras närstående ett fullgott skydd vid
arbetslöshet.
Stockholm den 26 januari 1993
Marianne Andersson (c)
Kent Olsson (m)
Filip Fridolfsson (m)
Kjell Johansson (fp)