Få situationer kan vara så förödande för en människa
som arbetslöshet och då särskilt om arbetslösheten blir
långvarig. I syfte att hålla nere arbetslösheten i
ungdomsgrupperna fattade regeringen och den borgerliga
riksdagsmajoriteten beslut om att inrätta
ungdomspraktikplatser, en form av
arbetsmarknadsutbildning med arbetsplatsförlagd praktik.
Praktikplatserna infördes under hösten 1992 och har nu fått
stor genomslagskraft på arbetsmarknaden.
Av lagen framgår att den som anvisats ungdomspraktik
inte är anställd hos den som upplåter praktikplatsen. Något
egentligt arbetsgivaransvar finns alltså inte. Det råder heller
inget anställningsförhållande mellan staten och
praktikanten.
Det som sägs i lagen är att arbetsgivaren har ett stort
ansvar att välja lämpliga arbetsuppgifter. Arbetsgivaren har
också ansvar för att se till att tiden på arbetsplatsen
verkligen blir meningsfull. Ansvarigt statsråd har
understrukit att platserna inte skall användas för att ersätta
annan arbetskraft.
I dagsläget kan dock konstateras att
ungdomspraktikplatser på många företag i praktiken
kommit att ersätta reguljär arbetskraft.
Arbetsförmedlingen skall anmäla
ungdomspraktikplatserna till berörda lokala fackliga
organisationer, vilka skall beredas möjlighet att yttra sig.
Denna yttranderätt nyttjas allmänt av de fackliga
organisationerna.
För att det inte skall uppstå konflikt mellan ungdomarna
och den reguljära arbetskraften är det angeläget att reglerna
efterlevs så att ungdomspraktikanterna inte kan användas
för att ersätta annan arbetskraft. Det är angeläget att se till
att företagen inte missbrukar ungdomspraktikplatserna
genom att skära ned på den ordinarie arbetskraften och
efter några månader i praktiken ersätta arbetskraft med
ungdomspraktikplatser.
Ungdomspraktikanterna bör således inte annat än vid
överenskommelse med lokal facklig organisation kunna
placeras på arbetsplatser som skurit ned på personal den
senaste tolvmånadersperioden, räknat från
anvisningstillfället.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om fackets roll vid placering av
ungdomspraktikanter på arbetsplatser som skurit ned på
personal.
Stockholm den 25 januari 1993
Kurt Ove Johansson (s)
Lars-Erik Lövdén (s)