I betänkandet behandlas regeringens förslag till
medelsanvisning under anslaget Kostnader för Sveriges medlemskap
i Unesco m.m. och två motioner som avser främst den svenska
representationen i International Centre for the Study of the
preservation and the restoration of Cultural Property in Rome
(ICCROM).
Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning
under anslaget, 22 370 000 kr. Motionerna avstyrks.
Vid betänkandet fogas en reservation, som avser storleken av
medelsanvisningen.
Propositionen
Regeringen har i proposition 1992/93:100 bilaga 9
(Utbildningsdepartementet) under A. Utbildningsdepartementet
m.m. under punkt A 3 (s. 17--18) föreslagit riksdagen att till
Kostnader för Sveriges medlemskap i Unesco m.m. för budgetåret
1993/94 anvisa ett förslagsanslag på 22370000 kr.
Motionerna
1992/93:Kr239 av Erling Bager och Lennart Fridén (fp, m) vari
yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om synen på den svenska representationen
gentemot ICCROM,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om att Göteborgs universitet bör få ansvaret
för Sveriges nationella representation gentemot ICCROM bl.a.
genom att företräda Sverige i dess General Assembly.
1992/93:Kr274 av Åke Carnerö (kds) vari yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om att ansvaret för Sveriges representation
vid ICCROM bör lyftas över från Kulturdepartementet till
Utbildningsdepartementet,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om att Göteborgs universitet bör ges i
uppdrag att, eventuellt i förening med andra
universitet/högskolor, ansvara för Sveriges spetsfunktion i
fråga om forskning och högre utbildning gentemot ICCROM genom
att representera Sverige i dess General Assembly.
Utskottet
Regeringen har föreslagit en medelsanvisning under anslaget på
22370000 kr. I förhållande till medelsanvisningen för
innevarande budgetår innebär förslaget en uppräkning med 50000
kr av en av de fem anslagsposterna, nämligen den post som avser
Svenska Unescorådet för utrednings- och programverksamhet, inkl.
möten. Uppräkningen, som betecknas som prisomräkning i
propositionen, innebär att anslagsposten föreslås bli
850000kr.
Utskottet biträder regeringens förslag. Utskottet anser att
Svenska Unescorådet måste få sådana resurser att rådet liksom
hitintills varit fallet på ett aktivt sätt skall kunna fullgöra
sina uppgifter.
En av anslagsposterna avser medlemsavgift till International
Centre for the Study of the preservation and the restoration of
Cultural Property in Rome, ICCROM.
ICCROM, som torde vara att betrakta som en mellanstatlig
organisation, håller sina sessioner med en generalförsamling
vartannat år. Varje medlemsland får företrädas av en delegation,
där särskilda kompetenskrav uppställs på de personer som ingår i
den. Ledaren för delegationen skall vara officiell delegat för
vederbörande land. Övriga medlemmmar i delegationen deltar som
observatörer.
Vid generalförsamlingarna åren 1990 och 1992 har, enligt vad
utskottet inhämtat, Sverige företrätts av två personer, där en
tjänsteman inom Riksantikvarieämbetet varit officiell delegat
och prefekten för Institutionen för kulturvård vid Göteborgs
universitet varit observatör.
I två motioner, Kr239 (fp, m) och Kr274 (kds), förordas att
ansvaret för utseendet av den svenska representationen vid
ICCROM:s generalförsamlingar skall överföras från
Kulturdepartementet till Utbildningsdepartementet. Vidare
förordas att Göteborgs universitet får i uppdrag att ansvara för
denna representation vid ICCROM. Det anges i motionerna att
ansvaret för representationen eventuellt bör ske i samråd med
eller i förening med andra universitet eller högskolor. I
motionerna utvecklas relativt utförligt skälet för
motionsyrkandena. Bl.a. framhålls att efter tillkomsten av
Institutionen för kulturvård i Göteborg det finns en
institutionell bas för internationell samverkan i ett globalt
nätverk med berörda högre utbildningar och
forskningsinstitutioner, som kontinuerligt samarbetar rörande
kunskapsutvecklingen inom berörda discipliner (främst
Conservation, Museology och vissa specialdiscipliner). Det
framhålls att Institutionen för kulturvård har en aktiv roll i
dessa internationella nätverk. I övrigt hänvisar utskottet till
motionsmotiveringarna.
Utskottet vill framhålla att det ankommer på regeringen att
avgöra inom vilket departement ett ärende skall handläggas. I
sammanhanget vill utskottet anmärka att de medel som för
innevarande år beräknats för ICCROM disponeras av
Utrikesdepartementet. Utskottet avstyrker yrkande 1 i envar av
motionerna.
Då det gäller valet av vem som skall vara officiell delegat
för vårt land vid ICCROM:s generalförsamlingar bör enligt
utskottets mening samma förfaringssätt tillämpas som i fråga om
motsvarande beslut för andra mellanstatliga organisationer. Vid
personvalet måste självfallet -- utöver krav som ICCROM kan
ställa upp -- beaktas olika omständigheter, däribland erfarenhet
och kompetens hos den eller dem som i övrigt skall ingå i
delegationen.
Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet yrkande 2
i motionerna.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande medelsanvisningen till Kostnader för Sveriges
medlemskap i Unesco m.m.
att riksdagen med bifall regeringens förslag till Kostnader
för Sveriges medlemskap i Unesco m.m. för budgetåret 1993/94
under åttonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på
22370000 kr,
res. (nyd)
2. beträffande Sveriges representation vid ICCROM:s
generalförsamling m.m.
att riksdagen avslår motionerna 1992/93:Kr239 och
1992/93:Kr274.
Stockholm den 25 februari 1993
På kulturutskottets vägnar
Åke Gustavsson
I beslutet har deltagit: Åke Gustavsson (s), Charlotte
Branting (fp), Elisabeth Fleetwood (m), Hugo Hegeland (m), Maja
Bäckström (s), Berit Oscarsson (s), Stina Gustavsson (c), Anders
Nilsson (s), Göran Åstrand (m), Leo Persson (s), Rose-Marie
Frebran (kds), Ingegerd Sahlström (s), Carl-Johan Wilson (fp),
Björn Kaaling (s) och Simon Liliedahl (nyd).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie
ledamot i utskottet, har suppleanten Elisabeth Persson (v)
närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.
Reservation
Medelsanvisningen till Kostnader för Sveriges medlemskap i
Unesco m.m. (mom. 1)
Simon Liliedahl (nyd) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2
börjar med "Utskottet biträder" och slutar med "sina uppgifter"
bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att det i dagens samhällsekonomiska situation
bör iakttas stor sparsamhet med statens medel. Det är därför med
stor förvåning man konstaterar att regeringen föreslår en
höjning av bidraget till Svenska Unescorådet med 50000kr.
Utskottet gör den bedömningen att det inte bara skulle vara
möjligt att inbespara dessa medel utan även att skära ner
administrationskostnaderna med 10 %. Anslagsposten Svenska
Unescorådet för utrednings- och programverksamhet bör därför
bestämmas till 720000 kr. I övrigt har utskottet inte något
att erinra mot regeringens förslag. Anslaget bör därför
bestämmas till 22240000 kr.
dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande
lydelse:
1. beträffande medelsanvisningen till Kostnader för Sveriges
medlemskap i Unesco m.m.
att riksdagen med anledning av regeringens förslag till
Kostnader för Sveriges medlemskap i Unesco m.m. för
budgetåret 1993/94 under åttonde huvudtiteln anvisar ett
förslagsanslag på 22240000 kr,