Utskottet behandlar i detta betänkande delar av
Finansdepartementets bilaga 8 i budgetpropositionen. Häri ingår
bl.a. anslagen till Finansdepartementets förvaltningskostnader,
regeringskansliets förvaltningskontor och bonusränta för
ungdomsbosparande. Utskottet behandlar även
Konjunkturinstitutets anslag som återfinns i
forskningspropositionen (prop. 1992/93:170). Samtliga begärda
anslag tillstyrks av utskottet.
I en motion från Vänsterpartiet, väckt med anledning av
forskningspropositionen, yrkas bl.a. att Ekonomiska rådet skall
avvecklas. Utskottet avstyrker här aktuella yrkanden i denna
motion.
Inledning
I detta betänkande behandlar utskottet
dels proposition 1992/93:100 (budgetpropositionen) bilaga
8 Finansdepartementet, i vad avser punkterna A 1--3, E 6, G 10
och I 6,
dels proposition 1992/93:170 Forskning för kunskap och
framsteg, i vad avser avsnitt 7 Finansdepartementet,
dels den under allmänna motionstiden väckta motionen
1992/93:Ub121 av Gudrun Schyman m.fl. (v) yrkandena 24 och 25.
Propositionerna
Proposition 100
Regeringen föreslår i proposition 1992/93:100 bilaga 8
Finansdepartementet
dels under punkt A 1 (s. 29)
att riksdagen till Finansdepartementet för budgetåret 1993/94
anvisar ett ramanslag på 125 914 000 kr,
dels under punkt A 2 (s. 30)
att riksdagen till Ekonomiska råd för budgetåret 1993/94
anvisar ett förslagsanslag på 4 302 000 kr,
dels under punkt A 3 (s. 30)
att riksdagen till Utredningar m.m. för budgetåret 1993/94
anvisar ett ramanslag på 40 000 000 kr,
dels under punkt E 6 (s. 81--82)
att riksdagen till Regeringskansliets förvaltningskontor för
budgetåret 1993/94 anvisar ett ramanslag på 463 271 000 kr,
dels under punkt G 10 (s. 121)
att riksdagen till Bonusränta för ungdomsbosparande för
budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 4 000 000 kr,
dels under punkt I 6 (s. 140--141)
att riksdagen till Höjning av grundkapitalet i Nordiska
investeringsbanken för budgetåret 1993/94 anvisar ett
förslagsanslag på 31 000 000 kr.
Proposition 170
Regeringen föreslår i proposition 1992/93:170 avsnitt 7
Finansdepartementet
dels under punkt E 2 (s. 159--162)
att riksdagen till Konjunkturinstitutet för budgetåret 1993/94
anvisar ett ramanslag på 24 896 000 kr,
dels under punkt I 3 (s. 158)
att riksdagen till Kostnader för vissa nämnder m.m. för
budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 3 187 000 kr.
Motionen
1992/93:Ub121 av Gudrun Schyman m.fl. (v) vari yrkas
24. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om det ekonomiska rådet,
25. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om den ekonomiska forskningen.
Utskottet
Utskottet tillstyrker förslagen till medelsanvisning under
punkterna A1--A 3, E 6, G 10 och I 6 i proposition 100 bilaga
8 samt punkt E2 i proposition 170 bilaga 7.
Under anslaget Kostnader för vissa nämnder, punkt I 3 i
proposition 170 avsnitt 7, anslås bl.a. medel till Ekonomiska
rådet. Ekonomiska rådet initierar forskning i frågor som är av
intresse för den ekonomiska politiken och fungerar som en länk
mellan Finansdepartementet resp. Konjunkturinstitutet och den
nationalekonomiska forskningen. Ekonomiska rådets medlemmar
förordnas av regeringen. Rådet består för närvarande av fem
professorer i nationalekonomi samt generaldirektören för
Konjunkturinstitutet (KI) som adjungerad medlem.
I motion Ub121 av Gudrun Schyman m.fl. (v) yrkandena 24
och 25 föreslås att Ekonomiska rådet avvecklas. Den ekonomiska
expertis regeringen anser sig behöva bör, menar motionärerna,
knytas direkt till regeringskansliet. Forskningspengar bör ges
direkt till universiteten och prioriteringar av
forskningsprojekt skall göras där. Motionärerna anser också att
det skulle vara nyttigt för den ekonomiska forskningen vid Nutek
och andra instanser regeringen använder sig av i sitt ekonomiska
utredningsarbete om denna närmare knyts till olika universitet
och högskolor och dessas undervisningsverksamhet. Det skulle
exempelvis vara en fördel om de olika ekonometriska modeller och
branschstudier som används i långtidsutredningarna utvecklas
under konkurrens vid olika universitet.
Utskottet vill med anledning av här behandlat anslag och
motionen anföra följande.
Ekonomiska rådet bedriver eller initierar forskningsprojekt.
Uppgifterna i sådana projekt kan variera -- vissa projekt
bedrivs av forskare, som efter inbjudan från Rådet söker medel
inom av Rådet anvisade forskningsområden. Vidare sprider Rådet
kunskap om forsknings- och utredningsresultat med relevans för
den ekonomiska politikens utformning. Denna uppgift löses främst
genom att Rådet har återkommande seminarier på
Finansdepartementet. Inledarna i dessa seminarier är svenska
eller utländska forskare, som inbjuds att presentera resultat
från pågående eller nyligen avslutade forskningsprojekt eller
utredningar. Rådets uppgift att vara rådgivare för KI i
vetenskapliga frågor tillvaratas främst genom månatliga
sammanträden på institutet, där frågor av intresse kontinuerligt
diskuteras. De frågor som diskuteras spänner över ett brett
område. Så t.ex. har såväl modell- och metodutveckling som
rådgivning rörande enskilda KI-medarbetares fortbildning
berörts. Under det senaste verksamhetsåret har också Rådets och
KI:s gemensamma konjunkturprognosprojekt gett avkastning i form
av metoder som blivit en integrerad del av KI:s prognosarbete.
I motion Ub121 (v) vänder sig motionärerna allmänt mot
principen att genom det Ekonomiska rådet koppla ihop forskare
och deras resultat med tjänstemän på Finansdepartementet och KI
vars uppgift är att tillämpa den ekonomiska teorin. Tvärtemot
motionärernas åsikt att det Ekonomiska rådet bör avvecklas,
anser utskottet att Ekonomiska rådet fyller en viktig uppgift i
arbetet med att förmedla resultat från den ekonomiska
forskningen till statsförvaltningen.
Utskottet avstyrker med det anförda yrkandena 24 och 25 i
motion Ub121 (v).
De i proposition 170 avsnitt 7 begärda medlen till Kostnader
för vissa nämnder m.m. tillstyrks av utskottet.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande anslag till Finansdepartementet
att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100
bilaga 8 punkt A 1 till Finansdepartementet för budgetåret
1993/94 under sjunde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på
125914000 kr,
2. beträffande anslag till Ekonomiska råd
att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100
bilaga 8 punkt A 2 till Ekonomiska råd för budgetåret
1993/94 under sjunde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på
4302000 kr,
3. beträffande anslag till Utredningar m.m.
att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100
bilaga 8 punkt A 3 till Utredningar m.m. för budgetåret
1993/94 under sjunde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på
40000000 kr,
4. beträffande anslag till Regeringskansliets
förvaltningskontor
att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100
bilaga 8 punkt E 6 till Regeringskansliets
förvaltningskontor för budgetåret 1993/94 under sjunde
huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 463271000 kr.
5. beträffande anslag till Bonusränta för
ungdomsbosparande
att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100
bilaga 8 punkt G 10 till Bonusränta för ungdomsbosparande
för budgetåret 1993/94 under sjunde huvudtiteln anvisar ett
förslagsanslag på 4000000 kr,
6. beträffande anslag till Höjning av grundkapitalet i
Nordiska investeringsbanken
att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100
bilaga 8 punkt I 6 till Höjning av grundkapitalet i Nordiska
investeringsbanken för budgetåret 1993/94 under sjunde
huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 31000000 kr,
7. beträffande anslag till Konjunkturinstitutet
att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:170 avsnitt
7 punkt E 2 till Konjunkturinstitutet för budgetåret 1993/94
under sjunde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 24896000
kr,
8. beträffande anslag till Kostnader för vissa nämnder
m.m.
att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:170 avsnitt
7 punkt I 3 och med avslag på motion 1992/93:Ub121 yrkandena 24
och 25 till Kostnader för vissa nämnder m.m. för budgetåret
1993/94 under sjunde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på
3187000 kr.
Stockholm den 15 april 1993
På finansutskottets vägnar
Per-Ola Eriksson
I beslutet har deltagit: Per-Ola Eriksson (c), Hans
Gustafsson (s), Lars Tobisson (m), Bengt Wittbom (m), Lars
Leijonborg (fp), Roland Sundgren (s), Per Olof Håkansson (s),
Tom Heyman (m), Lisbet Calner (s), Stefan Attefall (kds), Bo G
Jenevall (nyd), Arne Kjörnsberg (s), Roland Larsson (c), Sonia
Karlsson (s) och Alf Egnerfors (s).