Dir. 1991:102
Statsrådet Könberg anför.
Jag föreslår att en särskild arbetsgrupp, omfattad av kommittéförord ningen (1976:119), tillsätts med uppgift att utarbeta ett förslag till
förändringar i systemet för den allmänna pensioneringen.
Den statliga pensionsberedningen (S 1984:03) avlämnade i december 1990
sitt slutbetänkande (SOU 1990:76) Allmän pension. I betänkandet gör
beredningen en genomgång av de problem det allmänna pensionssystemet
står inför kostnadsmässigt och finansieringsmässigt under de närmaste
decennierna. Beredningen redovisar också alternativa lösningar för att
trygga pensionerna i framtiden, dock utan att lämna några förslag om
vilka lösningar som bör väljas. Till betänkandet har även fogats ett
antal expertrapporter (SOU 1990:78) bl.a. om de samhällsekonomiska
effekterna av olika typer av lösningar angående pensionssystemets
framtida utformning. Betänkandet jämte bilagor har remissbehandlats.
Syftet med arbetsgruppens arbete är att mot bakgrund av pensionsbered ningens betänkande och de inkomna remissvaren utarbeta förslag till ett
nytt system för den allmänna pensioneringen. De utgångspunkter om ett
reformerat pensionssystem som återfinns i 1991 års finansplaner och i
regeringens proposition 1991/92:38 om inriktningen av den ekonomiska
politiken bör vara vägledande för gruppens arbete. Enligt dessa
riktlinjer är en utgångspunkt för beslut rörande pensionssystemet att
dessa är långsiktiga och präglas av stabilitet. En annan viktig
utgångspunkt inför det fortsatta reformarbetet på pensionsområdet är
behovet av ett högre långsiktigt sparande. Förändringarna skall också
stimulera till ökat arbete. Därmed ökar den ekonomiska tillväxt som är
nödvändig bl.a. för att finansiera pensionerna. De förändringar som
vidtas bör slutligen bidra till ett starkare samband mellan avgifter och
förmåner så att det faktiska skattetrycket sänks och arbetsutbudet ökar.
Jag vill i detta sammanhang erinra om den pågående KBT-utredningen och
den breda kartläggningen av pensionärernas levnadsvillkor. Kartlägg ningen skall ge underlag för åtgärder som syftar till att förbättra
situationen för de sämst ställda pensionärerna. I särskild ordning
utreds möjligheterna med en höjd grundpension liksom riktade åtgärder
till dem som har det sämst ställt.
För arbetsgruppen skall gälla de allmänna tilläggsdirektiv (dir. 1984:5)
som utfärdats den 16 februari 1984 till samtliga kommittéer och
särskilda utredare angående utredningsförslagens inriktning samt
direktiven (dir. 1988:43) angående beaktande av EG-aspekter i
utredningsverksamheten.
Arbetsgruppen skall redovisa sina förslag under mars månad 1992.
Med hänvisning till vad jag nu anfört hemställer att regeringen bemyn digar det statsråd som har till uppgift att föredra ärenden
förvaltnings- och lagstiftningsärenden som gäller allmän försäkring med
undantag av ärenden rörande föräldrapenningförmåner enligt 4 kap. lagen
(1962:381) om allmän försäkring samt havandeskapspenning enligt samma
lag
att tillkalla en arbetsgrupp - omfattad av kommittéförordningen
(1976:119) - om nio ledamöter med uppgift att utarbeta förslag till ett
nytt system för den allmänna pensioneringen,
att utse en av ledamöterna att vara ordförande,
att besluta om sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde till
arbetsgruppen.
Vidare hemställer jag att regeringen beslutar att kostnaderna skall
belasta femte huvudtitelns anslag Utredningar m.m.
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller
hans hemställan.
(Socialdepartementet)