Regeringens proposition
1991/92:73

om sekretess inom rättsväsendets
informationssystem

Prop.

1991/92:73

Regeringen föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i bifo-
gade utdrag ur regeringsprotokollet den 7 november 1991.

På regeringens vägnar

Carl Bildt

Reidunn Laurért

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen läggs fram förslag till en ändring i sekretesslagen (1980:100)
med anledning av att nya ADB-rutiner skall införas för hanteringen av straf-
förelägganden och förelägganden av ordningsbot.

Lagändringen avses träda i kraft den 1 april 1992.

1 Riksdagen 1991/92. 1 saml. Nr 73

Propositionens lagförslag

Förslag till

Lag om ändring i sekretesslagen (1980:100);

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 18 § sekretesslagen (1980:100)’ skall ha
följande lydelse.

Prop. 1991/92:73

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7 kap.

18 §

I annat fall än som avses i 17 § gäller sekretess i verksamhet som avser
förande av eller uttag ur register

1. för uppgift hos rikspolisstyrel-
sen, som angår brott eller den som
har misstänkts, åtalats eller dömts
för brott, om uppgiften har lämnats
dit för databehandling inom rättsvä-
sendets informationssystem,

1. för uppgift som har tillförts sär-
skilt register, som förs över strafföre-
läggande och föreläggande av ord-
ningsbot, och inte hänför sig till regi-
strering som avses i 15 kap. 1 §,

2. för annan uppgift hos rikspolis-
styrelsen, som angår brott eller den
som har misstänkts, åtalats eller
dömts för brott, om uppgiften har
lämnats dit för databehandling inom
rättsväsendets informationssystem i
annat register än som avses i 1,

3. för belastningsuppgift som har
tillförts körkortsregistret,

4. för uppgift som har tillförts sär-
skilt register som författningsenligt
förs hos myndighet angående brott
eller tjänsteförseelser begångna av
personer som är eller har varit verk-
samma hos myndigheten.

2. för belastningsuppgift som har
tillförts körkortsregistret,

3. för uppgift som har tillförts sär-
skilt register som författningsenligt
förs hos myndighet angående brott
eller tjänsteförseelser begångna av
personer som är eller har varit verk-
samma hos myndigheten.

Sekretessen enligt första stycket 1 gäller inte i ärende om strafföreläg-
gande eller föreläggande av ordningsbot.

Sekretess gäller hos luftfartsverket i verksamhet, som avser förande av
eller uttag ur certifikatregistret, för uppgift som angår brott eller enskilds
hälsotillstånd, om det kan antas att den enskilde eller någon honom närstå-
ende lider men om uppgiften röjs.

Denna lag träder i kraft den 1 april 1992.

1 Lagen omtryckt 1989:713

Justitiedepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 november 1991

Prop. 1991/92:73

Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Wester-
berg, Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, af Ugglas,
Dinkelspiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidson, Lundgren, Unc-
kel, P. Westerberg, Ask

Föredragande: statsrådet Laurén

Proposition om sekretess inom rättsväsendets
informationssystem

1 Inledning

I propositionen 1987/88:86 om särskilda regionalpolitiska åtgärder i Norr-
bottens län m.m. föreslogs att vissa delar av rikspolisstyrelsens (RPS) data-
behandling skulle utlokaliseras till Kiruna. Enligt propositionen skall nya ru-
tiner för ordningsbot och strafföreläggande, vilka RPS och riksåklagaren
(RÅ) planerat och förberett, utformas med sikte på att databehandlingen
och de uppgifter som hänger samman med den - inbegripet uppbörd och ma-
skinell framställning av meddelanden till olika slag av register - förläggas till
en ny enhet vid RPS, lokaliserad till Kiruna. Riksdagen godtog förslagen i
propositionen (1987/88:JuU46, rskr. 351).

I beslut den 30 juni 1988 uppdrog regeringen åt samarbetsorganet för
rättsväsendets informationssystem (SARI) att i samarbete med RPS och RÅ
lägga fram förslag till nya ADB-rutiner för ordningsföreläggande och straff-
föreläggande.

Vidare gav regeringen i beslut den 27 april 1989 SARI vissa uppdrag av-
seende datordrift vid den enhet vid RPS som skall lokaliseras till Kiruna.

SARI överlämnade den 6 april 1990 till regeringen en delredovisning av
uppdraget att utveckla nya ADB-rutiner för ordningsföreläggande och
strafföreläggande. I SARIs delredovisning gavs i förhållande till RPS och
RÅs förslag vissa nya förutsättningar för hur ADB-rutinerna skulle utfor-
mas.

En informell arbetsgrupp bestående av representanter för RPS, RÅ och
statskontoret tillsattes den 17 april 1990 för att studera de ändringar som
krävdes med anledning av SARIs ställningstaganden i delredovisningen till
regeringen. Gruppen kompletterades sedermera med representanter för
justitiedepartementet och domstolsverket. Gruppen överlämnade den 31
maj 1991 till SARI en kompletterande utredning till huvudstudier i ordnings-
bot och strafföreläggande. Den närmare utformningen av de nya ADB-ruti-
nerna har därefter fortlöpande diskuterats inom SARI.

Förslaget, som för närvarande bereds inom justitiedepartementet, inne-

bär bl.a. att bestämmelserna om sekretess för uppgifter inom rättsväsendets                    3

1* Riksdagen 1991/92. 1 saml. Nr 73

informationssystem i 7 kap. 18 § sekretesslagen (1980:100, lagen omtryckt Prop. 1991/92:73
1989:713) bör ändras. Med anledning av detta har inom justitiedepartemen-
tet den 17 juni 1991 upprättats en promemoria med förslag till ändring i sek-
retesslagen. Promemorians lagförslag bör fogas till protokollet i detta ärende
som bilaga 1.

Promemorian har remissbehandlats. Yttranden har avgivits av riksdagens
ombudsmän, domstolsverket, riksåklagaren, datainspektionen, generaltull-
styrelsen och rikspolisstyrelsen. Remissyttrandena finns tillgängliga i lag-
stiftningsärendet (dnr 91-1747).

Regeringen beslutade den 24 oktober 1991 att inhämta lagrådets yttrande
över ett förslag till ändring i sekretesslagen vilket upprättats på grundval av
promemorian. Det till lagrådet överlämnade förslaget överensstämmer med
det förslag som nu läggs fram.

Lagrådet har den 28 oktober 1991 lämnat det remitterade förslaget utan
erinran. Lagrådets yttrande är fogat till propositionen som bilaga 2.

2 Bakgrund

2.1 Nuvarande ordning

Strafföreläggande

Bestämmelser om strafföreläggande finns i 48 kap. rättegångsbalken och i
strafföreläggandekungörelsen (1970:60).

Enligt 48 kap. 6 § RB skall strafföreläggande avfattas skriftligen och un-
dertecknas av åklagaren. Strafföreläggandet utfärdas enligt ett formulär som
fastställs av riksåklagaren, en s.k. Rl-blankett. Den utfärdande myndighe-
ten, åklagar- eller tullmyndigheten, skickar strafföreläggandet tillsammans
med ett inbetalningskort till den misstänkte för godkännande. Godkän-
nande av strafföreläggande skall lämnas till RPS. Enligt bestämmelserna i
strafföreläggandekungörelsen skall den utfärdande myndigheten underrätta
RPS om vilka förelägganden som utfärdats och vilka myndigheter som skall
underrättas om godkänt strafföreläggande. Underrättelsen sker genom att
ett exemplar av Rl-blanketten, som är avpassad för optisk läsning, sänds
med post till RPS. Hos av RPS anlitad servicebyrå läses uppgifterna från
blanketten in på ett magnetband och tillförs ett centralt dataregister som förs
inom rättsväsendets informationssystem. Från det centrala dataregistret vid
RPS skickas påminnelser till de misstänkta som inte godkänt strafföreläg-
gandet på utsatt tid. RPS bevakar uppbörd och sänder ut meddelanden till de
myndigheter och register som skall underrättas om utfärdade och godkända
strafförelägganden.

Åklagar- och tullmyndigheterna har inte terminalåtkomst till det centrala
dataregistret. All kommunikation mellan det centrala registret och de utfär-
dande myndigheterna sker därför med post.

Arkivexemplar av strafföreläggandena förvaras ordnade efter strafföre-
läggandenummer i pärmar på åklagar- och tullmyndigheterna. På arkiv-
exemplaren antecknas tillkommande uppgifter i ärendena såsom godkän-
nande, adressändring m.m.

Ordningsbot

Prop. 1991/92:73

Bestämmelser om föreläggande av ordningsbot finns i 48 kap. RB och i ord-
ningsbotskungörelsen (1968:199).

Bestämmelserna om föreläggande av ordningsbot och underrättelserna till
RPS är i stort desamma som för strafföreläggande. Enligt 48 kap. 16 § RB
skall föreläggande av ordningsbot avfattas skriftligen och undertecknas av
polisman. Motsvarande gäller för de tulltjänstemän och åklagare som för-
ordnats att utfärda föreläggande av ordningsbot. Föreläggandet utfärdas på
en särskild ordningsbotsblankett. På blanketten anges om den misstänkte
omedelbart godkänt föreläggandet. Ett exemplar av blanketten skickas med
post till RPS där uppgifterna manuellt förs in i ett register inom rättsväsen-
dets informationssystem. Godkännanden i efterhand skickas av den miss-
tänkte till RPS. RPS bevakar uppbörd och sänder ut påminnelser till de miss-
tänkta samt framställer meddelanden till de register och myndigheter som
skall underrättas om utfärdade och godkända förelägganden av ordningsbot.

De utfärdande myndigheterna har inte terminalåtkomst till det centrala
dataregistret. Alla uppgifter skickas därför med post mellan den utfärdande
myndigheten och RPS.

Originalen av förelägganden av ordningsbot förvaras ordnade på den ut-
färdande myndigheten.

2.2 Förslaget om nya ADB-rutiner för strafföreläggande
och föreläggande av ordningsbot

Strafföreläggande

Enligt förslaget om nya ADB-rutiner för strafföreläggande skall den direkta
handläggningen av strafförelägganden ske i lokala databaser på de olika
åklagar- och tullmyndigheterna. Bevakning av uppbörd och framställning av
meddelanden om utfärdade och godkända förelägganden skall handhas av
centrala datasystem vid RPS enhet i Kiruna. RPS-enheten skall även fungera
som servicebyrå för centrala strafförelägganderutiner. Informationsutbytet
mellan de lokala systemen och RPS-enheten kommer att ske genom överfö-
ring av datafiler.

All registrering, databearbetning och bevakning som avser handläggnings-
åtgärder i ett enskilt ärende skall ske i de lokala databaserna. Vid utfärdan-
det av ett strafföreläggande registreras uppgifterna i den lokala databasen.
En utskrift av föreläggandet tas ut på den lokala myndigheten för underskrift
av åklagaren. De underskrivna originalen tas om hand och hålls ordnade på
myndigheten. Uppgifterna i föreläggandet överförs därefter från den lokala
databasen till RAs centrala strafförelägganderegister vid RPS-enheten.
RPS-enheten framställer som servicebyrå ett meddelande om det utfärdade
strafföreläggandet vilket sänds till den misstänkte. Från RÅs centrala straff-
förelägganderegister lämnas uppgifterna till RPS register för uppbörd och
underrättelser.

Godkännande av strafföreläggande skall till skillnad från i dag lämnas till
den utfärdande myndigheten. Även domstols beslut om undanröjande av ett
föreläggande skall sändas till den utfärdande myndigheten. Alla tillkom-

mande uppgifter i ett ärende som godkännande, adressändring m.m. regi- Prop. 1991/92:73
streras i den lokala databasen och med automatik i ett lokalt diarium vilket
förs som ett delsystem inom strafföreläggandesystemet. Erforderliga uppgif-
ter överförs till RPS-enheten som självständigt handhar uppbörd och utfär-
dar meddelanden om utfärdade och godkända förelägganden till andra myn-
digheter. Bevakningen av uppbörd och utfärdandet av meddelanden sker
maskinellt.

De lokala myndigheterna kommer inte att ha terminalåtkomst till något
av de centrala dataregistren.

Ordningsbot

Enligt förslaget om nya ADB-rutiner för föreläggande av ordningsbot skall
all ADB-hantering av förelägganden av ordningsbot även fortsättningsvis
ske i ett centralt datasystem. RPS enhet i Kiruna skall vara ansvarig för data-
basen för polisens och tullens ordningsbotsregister. De lokala polismyndig-
heterna samt de tullmyndigheter som kommer att använda ordningsbot-
systemet skall till skillnad mot i dag ha terminalförbindelse med databasen
vid RPS. Handläggning och därmed sammanhängande rutiner som registre-
ring av uppgifter i förelägganden skall göras på de lokala myndigheterna.
Godkännande av föreläggande av ordningsbot skall lämnas till den myndig-
het som har utfärdat föreläggandet. Även domstolsundanröjanden och åkla-
garbesked skall lämnas till den utfärdande myndigheten. Bevakning av upp-
börd och framställning av meddelanden om utfärdade och godkända föreläg-
ganden kommer att ske vid RPS-enheten.

Utfärdande av föreläggande av ordningsbot görs på en speciell blankett
som undertecknas av polismannen eller tulltjänstemannen. Uppgifterna
läggs därefter in i ordningsbotsregistren via terminal. Originalet av föreläg-
gandet sparas för arkivering på den lokala myndigheten. På RPS-enheten
överförs erforderliga uppgifter från ordningsbotsregistren till registret för
uppbörd och underrättelser. Bevakning av uppbörd och framställning av
meddelanden sker maskinellt vid RPS-enheten.

De lokala polis- och tullmyndigheterna kommer att ha tillgång till respek-
tive ordningsbotsregister för bl.a. sökning av uppgifter och framtagning av
statistik.

3 Sekretessen för uppgifterna i de nya
personregistren över strafföreläggande och
föreläggande av ordningsbot

Mitt förslag: Den sekretess som för närvarande gäller hos rikspolissty-
relsen för uppgifter i personregister över strafföreläggande och före-
läggande av ordningsbot skall även gälla hos de andra myndigheter -
polis-, åklagar- och tullmyndigheter - som i fortsättningen skall syssla
med ADB-hantering av uppgifterna.

Promemorians förslag överensstämmer med mitt.                        Prop. 1991/92:73

Remissinstanserna: Alla remissinstanser utom datainspektionen har till-
styrkt eller inte haft något att invända mot förslaget. Datainspektionen har
anfört bl.a. att det från integritetssynpunkt är angeläget att de nya registren
författningsregleras. I detta sammanhang är det enligt inspektionen av sär-
skild vikt att frågan om registeransvar klargörs. Enligt inspektionen bör den
närmare utformningen av registren avvaktas innan ställning tas till om de bör
omfattas av sekretess. Inspektionen anser att det på det föreliggande under-
laget inte är möjligt att bedöma var gränserna går i de nya systemen mellan
å ena sidan uppgiftshanteringen för ärendehandläggning på lokal nivå som
bör vara offentlig och å andra sidan en registerverksamhet som är skild från
handläggningen och som eventuellt kan behöva sekretessbeläggas.

Skälen för mitt förslag: Enligt 7 kap. 18 § sekretesslagen gäller sekretess i
verksamhet som avser förande eller uttag ur register för uppgift hos rikspo-
lisstyrelsen om bl.a. strafföreläggande och föreläggande av ordningsbot, om
uppgiften lämnats dit för databehandling inom rättsväsendets informations-
system. Sekretessen enligt bestämmelsen är absolut, dvs. något skaderekvi-
sit har inte ställts upp som villkor för sekretessen. I vilka fall uppgifter får
lämnas ut till andra myndigheter regleras bl.a. i strafföreläggandekungörel-
sen och ordningsbotskungörelsen.

Sekretessen gäller hos RPS. Uppgifter som lämnats till RPS men som
ännu inte tillförts rättsväsendets informationssystem omfattas av sekretess
enligt bestämmelsen.

Enligt bestämmelsen gäller sekretessen inte i ärende om strafföreläggande
eller föreläggande av ordningsbot. Undantagsbestämmelsen tar sikte på de
handlingar i ärendet som finns hos RPS, t.ex. godkännanden som har kom-
mit in från de misstänkta. Motsvarande uppgifter i registret berörs däremot
inte av undantaget.

Skyddet för den enskildes integritet vid förundersökning m.m. hos polis-
åklagar- och tullmyndigheterna är reglerat i 9 kap. 17 § sekretesslagen. En-
ligt 9 kap. 18 § gäller denna sekretess inte uppgift i ärenden om straffföreläg-
gande eller föreläggande av ordningsbot.

Förslaget om de nya ADB-rutinerna innebär att varje åklagarmyndighet
och vissa tullmyndigheter kommer att föra ett lokalt strafförelägganderegis-
ter samt att RA kommer att föra ett centralt strafförelägganderegister. Vi-
dare kommer varje polismyndighet och vissa tullmyndigheter att ha åtkomst
till de centrala ordningsbotsregistren via terminal.

Efter samråd med chefen för justitiedepartementet vill jag anföra föl-
jande.

Det är angeläget att det beslut som riksdagen fattat om en ny ADB-hante-
ring av strafförelägganden och förelägganden av ordningsbot genomförs så
snart som möjligt. En given utgångspunkt är därvid att det skydd för enskil-
das personliga integritet som i dag ges bl.a. genom sekretesslagens regel om
sekretess för uppgifter i aktuella register inom rättsväsendets informations-
system inte försämras.

Vid remissbehandlingen av promemorian med förslag om hur sekretess-
regleringen bör anpassas till den nya ADB-hanteringen har endast data-
inspektionen gjort invändningar. Främst tar dessa sikte på att det saknas för-

fattningsreglering av de nya register som skall inrättas. Jag instämmer i att Prop. 1991/92:73
det är viktigt att myndigheters personregister med integritetskänslig infor-
mation författningsregleras (jfr. prop. 1990/91:60 s. 56 ff, 199O/91:KU11 s.

11 och 35). Jag kan också hänvisa bl.a. till det arbete som pågår för en ny
författningsreglering av brottsregistren (se prop. 1987/88:122). En författ-
ningsreglering av de nu aktuella registren saknas för närvarande i de hän-
seenden som datainspektionen efterlyser. Att åstadkomma en sådan regle-
ring för den nya ADB-hanteringen skulle tveklöst i inte oväsentlig mån för-
dröja genomförandet av riksdagens beslut. Med tanke på att det från integri-
tetsskyddssynpunkt enligt min bedömning inte blir fråga om någon försäm-
ring, om det nuvarande starka sekretesskyddet för uppgifter kan bibehållas,
ser jag inte avsaknaden av författningsreglering av de nya registren som nå-
got helt avgörande hinder mot ett genomförande av riksdagsbeslutet. Frågan
om en författningsreglering är dock angelägen och bör tas upp i lämpligt
sammanhang så snart som möjligt.

I likhet med datainspektionen anser jag att registeransvaret för registren
måste klargöras innan de tas i drift. Denna fråga får dock prövas i det fort-
satta arbetet på de nya ADB-rutinerna och bör inte tas upp i detta ärende.

Skyddsintresset för uppgifter om brott i dataregister är som framgått
mycket starkt. Regler om sekretess som motsvarar de som för närvarande
gäller för uppgifter hos RPS bör införas för de myndigheter som kommer att
ha tillgång till de nya registren. Bestämmelserna i 7 kap. 18 § sekretesslagen
bör därför kompletteras så att sekretessen även omfattar uppgifter i regist-
ren hos riksåklagaren och åklagar-, polis- och tullmyndigheterna.

Bestämmelsen i sekretesslagen bör därför utformas så att sekretessen gäl-
ler i verksamhet som avser förande och uttag ur register för uppgift som till-
förts särskilt register, som förs över strafföreläggande och föreläggande av
ordningsbot. Något behov av att som i dag låta sekretessen omfatta hand-
lingar som skall tillföras registren kommer inte att finnas eftersom uppgif-
terna skall registreras av den myndighet som handlägger ärendet.

Den föreslagna ändringen bör inte påverka offentligheten i ärenden om
strafföreläggande och föreläggande om ordningsbot. För hanteringen av
dessa ärenden gäller ett starkt insynsintresse då de ersätter den domstols-
prövning som annars skulle aktualiseras om åklagaren beslutat väcka åtal.
I förarbetena till sekretesslagen uttalade föredragande statsrådet att det är
angeläget att denna prövning så långt möjligt får ske under offentlig insyn
(prop. 1979/80:2, Del A, s. 285). Sekretessen bör därför inte omfatta de upp-
gifter i registren som behövs för att myndigheterna skall kunna fullgöra sin
diarieföringsskyldighet enligt 15 kap. 1 § sekretesslagen.

Ändringen innebär således ett oförändrat sekretesskydd för de register-
uppgifter om strafförelägganden och förelägganden av ordningsbot som be-
handlas med hjälp av ADB samtidigt som handlingarna i ärendena kommer
att vara offentliga.

Datainspektionen har anfört att förslaget kan medföra en risk för att in-
synsmöjligheterna i myndigheternas rättskipande verksamhet begränsas.
Enligt inspektionen är det vidare svårt att förstå varför sekretess skall gälla
för uppgifterna i registren när motsvarande uppgifter skall vara offentliga i
handlingarna och diariet.

De nya ADB-rutinerna kommer inte att påverka de få handlingar som Prop. 1991/92:73
upprättas eller inges i ett ärende om strafföreläggande eller föreläggande av
ordningsbot. De nya rutinerna innebär bara en effektivisering av handlägg-
ningen och att ärendehanteringen koncentreras till de lokala myndighe-
terna. De handlingar som i dag ingår i ärendena kommer även fortsättnings-
vis att vara offentliga. Den föreslagna ändringen i sekretesslagen kommer
därför inte att medföra att insynsmöjligheterna i ärendena minskar. Snarare
kommer möjligheterna till insyn i ärendena att öka eftersom de uppgifter i
registren som behövs för att myndigheterna skall kunna fullgöra sin diarie-
föringsskyldighet inte omfattas av sekretess. Till detta kommer att handling-
arna i ett ärende i större utsträckning än i dag kommer att förvaras hos den
utfärdande myndigheten. Det är heller inte något nytt att sekretesskyddet
kan vara olika beroende på om uppgifterna finns i ett ADB-register eller i
annan form. Detta gäller för t.ex. skatteregistret och utsökningsregistret.
Som jag tidigare anfört är skyddsintresset för uppgifter om brott mycket
starkt. Starka integritetsskäl talar därför för att uppgifterna även i fortsätt-
ningen skall vara sekretessbelagda då de förekommer i ADB-baserade per-
sonregister eftersom möjligheterna att sammanställa uppgifter m.m. under-
lättas när uppgifterna finns i sådana register. Jag ser det dock som naturligt
att frågan om offentlighet och sekretess för registeruppgifterna tas upp på
nytt i samband med en prövning av spörsmålet om en författningsreglering
av registren.

4 Upprättat lagförslag

I enlighet med vad jag nu anfört har inom justitiedepartementet upprättats
förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).

Förslaget har granskats av lagrådet.

5 Hemställan

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att anta förslaget till
lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).

6 Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att
genom proposition föreslå riksdagen anta det förslag föredraganden har lagt
fram.

Promemorians lagförslag

Förslag till

Lag om ändring i sekretesslagen (1980:100);

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 18 § sekretesslagen (1980:100)' skall ha
följande lydelse.

Prop. 1991/92:73

Bilaga 1

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7 kap.

18 §

I annat fall än som avses i 17 § gäller sekretess i verksamhet som avser
förande av eller uttag ur register

1. för uppgift hos rikspolisstyrel-
sen, som angår brott eller den som
har misstänkts, åtalats eller dömts
för brott, om uppgiften har lämnats
dit för databehandling inom rätts-
väsendets informationssystem,

2. för belastningsuppgift som har
tillförts körkortsregistret,

3. för uppgift som har tillförts sär-
skilt register som författningsenligt
förs hos myndighet angående brott
eller tjänsteförseelser begångna av
personer som är eller har varit verk-
samma hos myndigheten.

Sekretessen enligt första stycket 1

1. för uppgift som har tillförts re-
gister som förs med hjälp av automa-
tisk databehandling över strafföre-
läggande och föreläggande av ord-
ningsbot, och inte hänför sig till regi-
strering som avses i 15 kap. 1 §,

2. för annan uppgift hos rikspolis-
styrelsen, som angår brott eller den
som har misstänkts, åtalats eller
dömts för brott, om uppgiften har
lämnats dit för databehandling inom
rättsväsendets informationssystem,

3. för belastningsuppgift som har
tillförts körkortsregistret,

4. för uppgift som har tillförts sär-
skilt register som författningsenligt
förs hos myndighet angående brott
eller tjänsteförseelser begångna av
personer som är eller har varit verk-
samma hos myndigheten.

gäller inte i ärende om strafföreläg-
gande eller föreläggande av ord-
ningsbot.

Sekretess gäller hos luftfartsverket i verksamhet, som avser förande av
eller uttag ur certifikatregistret, för uppgift som angår brott eller enskilds
hälsotillstånd, om det kan antas att den enskilde eller någon honom närstå-
ende lider men om uppgiften röjs.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1992.

1 Lagen omtryckt 1989:713, ändrad senast 1991:437

10

Lagrådet

Protokoll vid sammanträde 1991-10-28.

Närvarande: f.d. regeringsrådet Bengt Hamdahl, justitierådet Hans-Gunnar
Solerud, regeringsrådet Anders Swartling.

Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 24 oktober 1991 har rege-
ringen på hemställan av statsrådet Laurén beslutat inhämta lagrådets ytt-
rande över förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).

Förslaget har inför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Erik Görans-
son.

Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.

Prop. 1991/92:73

Bilaga 2

11

Innehåll

Prop. 1991/92:73

Propositionens huvudsakliga innehåll......................... 1

Propositionens lagförslag.................................... 2

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 november

1991...................................................... 3

1   Inledning ............................................. 3

2   Bakgrund............................................. 4

2.1 Nuvarande ordning................................ 4

2.2 Förslaget om nya ADB-rutiner för strafföreläggande och

föreläggande av ordningsbot......................... 5

3   Sekretessen för uppgifterna i de nya personregistren över

strafföreläggande och föreläggande av ordningsbot......... 6

4   Upprättat lagförslag.................................... 9

5   Hemställan............................................ 9

6   Beslut................................................ 9

Bilaga 1 Promemorians lagförslag............................ 10

Bilaga 2 Lagrådets yttrande ................................. 11

gotab 40131, Stockholm 1991

12